诚信南海！超十万家企业有了“信用档案”

　　“如果企业还不注重信用档案的建设，未来三五年内，要想拿到政府项目或者电商项目将寸步难行。”昨日，一场主题为“加快信用建设，促进城产人发展”的讲座引起不少企业的关注。担任主讲人的中国人民大学教授、“中国信用管理第一人”吴晶妹用近年来美国、中国等国家的经济信用化率做数据分析，阐明了信用资本在经济社会运作中的重要性。

南海举办“加快信用建设，促进城产人发展”讲座，阐述信用资本在经济社会运作中的重要性。

　　近年来，经济步入平稳发展阶段的南海也开始注重社会信用体系建设。通过出台办法健全诚信制度体系、借力征信平台深化诚信建设、完善激励奖惩机制净化诚信环境、开展诚信宣传引领社会诚信风尚等举措，南海不断探索社会信用体系建设。目前，已有。

　　“南海的社会信用体系建设在起步阶段，发展潜力较大。”吴晶妹建议，下阶段，南海要以制造业为亮点建设信用体系，搭建制造业现代信用服务生态链平台，形成“南海制造信用生态圈”。

　　完善制度保障信用体系建设

　　中国知名大学教授为完成博士学位论文涉嫌抄袭剽窃、美术教授作品被画家全盘抄袭……近年来，发生在学术界的抄袭事件屡见报端，社会诚信问题引人关注。

　　针对诚信缺失问题，南海早有行动。2004年，区教育局就开始建立科研诚信档案，对于申报省、市、区各级课题的论文进行录入和鉴定。一旦发现相关人员有抄袭情况，三年内不能申报课题。

　　“为了防止抄袭杜撰，我们都要求有成果通报。省级以上，要有3000字的成果通报，在学校公示。市、区课题的鉴定专家需是区内名师以上，且不能是本校老师，以此互相监督和学习。”南海区教育发展研究中心相关负责人介绍，“不过，能够交上来申请结题的，都是可以自己完成的。这也是南海很多老师的作品能够在省市拿到优秀的原因。”

　　2006年，南海区教育局开始实施年度论文评审抄袭公开通报制度，对所有教学论文进行检查。该负责人透露，刚开始一两年每年能够在1600多篇论文中查到四五十篇抄袭。现在，有了制度的保障，各镇街教育部门上交前要签诚信协议，每年2300多篇论文中，有抄袭情况的在十篇以内。

　　不只是在教育领域，在社会的各行各业中，诚信都是必须坚守的一条准则。为了倡导企业诚信经营和积累诚信资本，今年上半年，南海出台《佛山市南海区安全生产信用管理暂行办法》，加强安全生产信用管理建设。同时，出台《佛山市南海区公共资源交易诚信管理体系建设实施方案》，进一步规范信用体系建设。

　　正如吴晶妹所言，信用资本时代的到来，呼吁着社会信用经济体系的建设。

　　南海也看到了这一趋势，并在今年上半年出台了《2016年南海区社会信用体系建设工作要点》，提出6方面23个重点工作要点，并针对工作要点明确了17项重点工作项目。目前，各项工作按计划推进。

　　此外，今年以来，南海还在进一步推动落实行政许可、行政处罚“双公示”工作，编制“双公示”目录，并在区政府门户网站、信用南海网、部门网站实现一处录入、多处公示。截至9月17日，全区34个部门已累计公示许可信息75716条、处罚信息5514条。

　　借力征信平台深化企业信用建设

　　扫扫二维码，就能查到企业的信用档案。十年前，这种通过第三方征信平台查询企业信息的现象并不常见。如今，随着信用经济时代的来临，不少企业开始重视信用资本积累，第三方征信平台也成了企业对外宣传的平台之一。

　　据佛山绿盾征信有限公司总经理何爱玉介绍，目前，他们搭建的绿盾企业征信系统已经录入了南海十几万家企业的信息，并形成信用档案。通过该档案，市民可看到企业的基本资质、行政许可、行政奖罚、媒体评价、消费者评价等信息，从而对企业形成初步印象。

　　“信用档案就像企业的‘体检报告’，我们可以根据信用板块的内容，引导企业提升信用值，用数据证明企业是诚信企业，让企业获得公众信任，也获得更多社会资源等。”何爱玉说。

　　不少企业负责人也认同这种说法，“企业有了信用档案后，可以更方便经销商了解到企业的实际情况，也能促进企业自身管理的规范。”佛山市和美陶瓷有限公司相关负责人李霞说。

　　吴晶妹在讲座中曾提到，信用资本要由社会进行评价。其中，企业和个人的评级分为基础价值评价、社会价值评价以及经济价值评价，“现在，行业协会、政府监管部门和专业评级公司都在做这些评价。”吴晶妹说。

　　而在南海，也是如此。绿盾企业征信系统只是南海开展社会信用体系建设借力的平台之一。

　　早在2012年，南海就开始运行信用南海网。该网按照个人、企业、政府及事业单位和社会组织四个分类，整合了相关部门30多项信用信息服务。比如要跟某个人做生意，可以上网查询对方有无不良诚信记录等。

　　南海区社信办相关负责人介绍，今年，南海仍在不断完善优化“信用南海”网，利用区数据交换平台和资源目录平台，归集各部门和行业的信用信息，完善信用信息的清洗比对流程，向社会提供更优质的公共信用数据。

　　除了这些平台外，南海各职能部门也通过开展信用评价工作等，借力政府网站平台公布企业的信用信息，以深化企业信用建设。

　　譬如南海法院会在“佛山法院网”等网络及媒体向社会公布“老赖”名单，将失信被执行人信息通报给各部门，为各部门做决策时提供参考。又如区人社局在网站上曝光涉嫌欠薪逃匿违法企业9家，通过市人社局向人民银行企业征信系统报送劳动保障违法企业23家。

　　完善奖惩激励机制净化社会信用环境

　　企业有了信用档案之后，作用在哪儿?很多企业很疑惑。“我们做过调查，不少企业在公开了信用档案后，都希望能够得到政策扶持、融资帮助以及带来更多的消费者。”何爱玉介绍。

　　实际上，随着社会信用体系建设的逐步推进，这种因信用资本带来的利好在南海也有所体现。

　　譬如，今年，区国税局、地税局已完成2015年度纳税信用评价工作，评出A级纳税人10259户，B级纳税人12300户，C级纳税人12589户，D级纳税人1820户。

　　而对不同级别的纳税人，南海实行有侧重的激励和管理机制。譬如对3A企业实行单次供应多月票量，对A级企业实行个性化纳税辅导，提供办税绿色通道等激励措施;对B级企业加强日常涉税政策辅导、宣传，对有条件的企业实行一次性供票;对C级企业进行重点管理，从严审核;对D级列为重点监控对象，从供票、评估、退税审核等方面实行强化管理，并强化评价结果部门共享，以加强监控效果。

　　另一方面，如果企业信用档案有污点，上了政府职能部门的“黑名单”，那么不仅会受到相关部门的惩戒，也会因此影响企业的发展。

　　据了解，今年，南海区工商局已对纳入经营异常管理的市场主体，通过全国企业信用信息公示系统进行公示。目前，已有企业因被纳入异常名录导致办理银行等业务受限。通过这种奖惩机制的运行，截至2016年9月22日，共有2571户异常企业、5365异常个体户、1户农民专业合作社主动改正失信行为。

　　“刚开始我们的市场占有率达到了50%，现在下降到20%，但是利润却没有下降，这都是因为我们的信用保障了我们的品牌，并且直接转化为经济效益。”广东何氏水产有限公司货运经理林恩介绍，“公司每天会对每条鱼进行检测，每一条鱼都有自己的二维码，一扫信息全出来了。这就是我们的质量保障和信用经营。”

　　“为企业建立信用档案，通过平台公布，确实能提高企业的诚信意识。”广东龙浩律师事务所律师黄绍仁表示，他了解到，有些餐饮企业在建立信用档案并对外公布后，企业老板的安全意识和诚信意识强了很多，譬如更加注重遵守合同规定，更加注重产品质量等。

　　开展诚信宣教引领社会风尚

　　社会信用体系的建设，需要社会诚信氛围的支撑，而诚信教育要从娃娃抓起。近年来，为了营造诚信的社会氛围，南海区教育局、文明办联合在中小学开展“美德少年”推荐命名活动，举办事迹演讲比赛，并刻录成光盘免费发放至全区中小学播放，让美德深入千家万户。

　　数据显示，2016年，全区就有780名学生被评为“美德少年”，其中10名学生被评为“十佳美德少年”，并成为佛山市“美德少年”候选人。

　　“希望有一天自己也能像这10位美德少年一样，成为大家的榜样!”在今年6月举行的南海区“十佳美德少年”事迹演讲比赛中，10位美德少年的事迹感动了丹灶中学的二年级学生李晨晨。

　　南海区文明办副主任吴慧仪认为，每一年经过前期评选，南海都能涌现出许多未成年人先进事迹，通过传播他们的先进事迹，能够在全区中小学生中形成学习、践行和弘扬美德的氛围。

　　为了营造社会诚信氛围，近年来，南海充分利用“文明南海”微信公众号、南海文明网等平台，大力宣传诚信建设先进典型。同时，利用桂城加油站侧LED、怡丰城LED等9个大型电子显示屏投放“红黑榜”名单。

　　此外，南海也一直在开展诚信教育宣传，引领带动全民诚实守信，如开展“宣传思想文化进企业——社会主义核心价值观文艺作品巡演”等，加大诚信宣传与诚信文化建设力度。

　　专家观点

　　信用经济时代来临做好信用资本积累

　　◎中国人民大学教授吴晶妹：

　　南海主要以制造业为主，所以我特别建议南海以制造业为亮点做信用体系建设，在这里面，要主做以企业为核心的新的信用体系建设。

　　下一批社会信用体系建设试点中，南海要做出内容，就要重点做制造业现代信用服务生态链平台建设，我初步取名为“南海制造信用生态园”。这个生态园要聚集传统产业、互联网、金融和信用管理四个方面，立足于服务传统制造业，用互联网拓展空间，用金融方式解决融资难问题，用信用管理来解决风控和市场营销渠道。

　　我给企业提的建议就是，未来信用体系建设是一个趋势，信用经济时代已经来临，企业要抓住机会，做好自己的信用资本积累。

　　上半年南海社会信用体系建设成效(部分)

　　一、开展信用评价

　　1、完成区2015年度纳税信用评价工作

　　区国税局、地税局评出A级纳税人10259户;B级纳税人12300户;C级纳税人12589户;D级纳税人1820户。

　　2、大力推进餐饮服务量化分级管理

　　截至今年5月25日，全区食品安全监督量化分级管理完成率为40.74%，其中A级单位有42家，B级单位有1879家，C级单位有892家。

　　二、发布信用“红黑榜”

　　1、曝光劳动保障违法企业名单

　　截至5月份，区人社局共处理劳资纠纷1735宗，对劳动保障违法行为立案查处248宗，对违法企业作出行政处理(处罚)决定47宗，向公安机关移送拒不支付劳动报酬案件11宗。

　　2、公布食品药品违规企业黑名单

　　截至5月27日，区食药监局公布食品药品违法违规企业“黑名单”共1期3家次，转发国家总局公布的“黑名单”7份，转发省局公布的违法违规企业“黑名单”11期。

　　3、评价2015年信用管理企业

　　区环保局对被纳入2015年度重点污染源信用管理等级评定的企业的环境保护信用情况进行了评价，参评企业共231家，评为绿牌(环保诚信企业)的有179家，占参评企业的78%;评为黄牌(环保警示企业)的有31家，占参评企业的13%;评为红牌(环保严管企业)的有21家,占参评企业的9%。