6大公安服务品牌铸就“品牌之师”

　　禅城警队作为佛山首善之区的守护者，近年来在市公安局和区委区政府的领导下，树立“民生警务”理念，立足打防创新安全品牌、着力交通创新文明品牌、强化服务创新窗口品牌、夯实基层创新调解品牌、规范执法创新案管品牌、面向社会创新全民品牌，先后打造出6大类公安服务品牌，提高了群众幸福感和满意度，成为赢得社会各界点赞的“品牌之师”。

市民观察团成员在惠景社区视频监控室体验视频监控。

　　昨日，一个由网友、志愿者等组成的市民观察团先后考察了城南小学警家校护畅模式、同济派出所治安“物联网”群防群治模式、祖庙派出所“吴主刚英模调解室”、禅城公安分局文化驿站等，深入了解禅城公安在校园护畅、社会治安联防、基层矛盾化解等助力市民安居乐业的公安服务品牌运作。据悉，这些公安服务品牌均走在全国前列，均是全国或全省首创项目。

　　“飓风2016”专项行动

　　综合打击效能排名全市前列

　　打击犯罪是公安机关的第一主业。禅城公安在市公安局的统一部署下，根据辖区治安特点及专项打击工作要求，采取了一系列创新打击举措，全面推进“飓风2016”专项打击整治行动往纵深开展。

　　“要紧盯民生案件，狠抓大要案攻坚、小案快破，全力打击突出犯罪。”禅城区副区长、市公安局禅城分局局长刘思朝要求，对危害人民群众生命财产安全和严重影响人民群众安全感的涉电信诈骗、涉盗抢、涉毒、涉众型金融犯罪等民生案件开展全方位打击。

　　2016年，禅城公安秉承“更快地破大案、更多地破小案、更准地办好案、更好地控发案”的理念，全力构建和升级以情报为先的“大侦查”工作体系，组建专业化队伍以专治专。同时，针对涉盗抢、涉毒品等突出犯罪活动，采取一案一专班工作方式，建立联合作战、捆绑作战、片区作战的工作模式，打击效能大幅提高。

　　今年以来，禅城盗抢犯罪打击处理数同比上升了19.31%，尤其是8月份实施一案一专班工作法后，抢案破案率提升至80%以上。同时通过“大侦查”体系建设，实现了侦查工作从“由案到人”向“由人到案”、从被动接案到主动侦查、从个案侦查向集群战役的转变，成功侦破多宗跨境、跨区域重特大案件，得到省公安厅、市公安局的一致肯定。

　　此外，禅城警方还以警情为导向，组织多警联动对案件多发区域、重点行业场所开展大清查、大整治统一行动40余次，通过清查出租屋和重点场所，抓获各类嫌疑人1380多名，有效挤压了犯罪空间，净化了社会治安环境。

　　据统计，禅城公安年内共抓获各类违法犯罪嫌疑人15000多人，先后侦破“1·13”特大跨境网络赌博案、“4·19”校讯通捆绑木马电信诈骗案、冯某省目标贩毒案等多宗跨境、跨区域重特大案件。其中，禅城公安在“飓风2016”专项行动综合打击效能排名全市前列。其中，涉电信诈骗犯罪和涉金融领域犯罪打击效能均排名全市第一。

　　警家校护畅

　　三方合作带来“校门畅通”

　　昨日上午7时30分，城南小学出现送学早高峰，城南小学家长义工队的陈先生穿上了警家校护畅队的义工服、义工帽，站在校门口的黄方格外，迎接上学的学生。

　　陈先生刚站定，一辆银色小车打算停在他身前。陈先生两手并用指挥小车停下，随即上前去敲了敲车窗，车门打开，他便向司机打招呼“早上好!”随后陈先生从车上接下一位小学生并送进学校，看到孩子下车后，家长便开车走了。记者发现，陈先生完成系列动作，不超过十秒钟。

　　站在陈先生对面的市民观察团有市民说：“这样车不会停留很久，马上就可以开走，校门口也不会拥堵了。”禅城公安分局公共关系科副科长廖海飙介绍，针对早晚高峰校园拥堵严重这一顽疾，禅城公安在全省首创了“警家校”护畅模式，通过公安、学校、家长合作共建破解难题。

　　今年9月1日起，禅城区城南、惠景、澜石等18所小学实施警家校护畅管理模式，各校园周边交通环境改善明显，车辆平均通行率提升33%至65%。其中成效最为明显的环湖、同济、澜石、玫瑰、市五小等小学，周边交通提速均超过50%。目前，“警家校”护畅模式已逐步在全区中小学推广。

　　放眼禅城全区，近年来随着佛山城市升级的推进，多项交通基础设施建设在中心城区启动。但与此同时，禅城机动车保有量却以日均200多辆的速度激增，机动车总数突破40万大关，多点同时围蔽施工势必影响整个中心城区的道路通行，交通拥堵问题逐渐成为公众舆论焦点。

　　“以问题为导向，用有限的资源达到交通的最大效率。”刘思朝要求，交警部门要通过优化交通组织，网格化执罚疏导、组建全民护畅队伍，全面整治辖区主干道、商圈、学校和医院等重点道路和区域的交通状况。一方面加大各施工站点绕行指引，完善道路交通指示牌、引导牌等设施设置，加强各节点的交通疏导;另一方面，通过智能调控信号灯，优化区内交通信号配时，实时指挥路面疏导警力，均衡路网车流量。

　　与此同时，禅城公安先后开展了交通违法“全民随手拍”活动，开设“全媒曝光台”，整治“早晚高峰交通违法”，曝光处罚乱闯红灯行为，评选“文明交通代言人”，通过宣传教育与整治提升并举，让全社会逐渐形成了行车礼让、行人守法的文明交通新常态。

　　据统计，近3年来，禅城区一般程序道路交通事故数、死亡人数、受伤人数和经济损失等4项交通数据指标逐年稳步下降，佛山大道、季华路早高峰通行效率较2016年年初均提升30%以上，禅城区早晚高峰结束时间提前40分钟左右，有效地保障了市民安全、有序、畅通出行。2016年，禅城公安共查处酒驾1571宗，交通事故下降18.75%，受伤人数下降40.7%，未发生死亡3人以上交通事故。

　　治安“物联网”

　　零成本投入换来的治安好转

　　市民观察团成员余仲行住在丽日玫瑰名城，他亲身感受过治安“物联网”所带来的安全感，余仲行说：“以前小区的保安只在小区里头巡逻，现在保安会在小区内、外巡逻，一有什么事，马上通知警察到场”。同济派出所所长邱森介绍，派出所辖区86个物管单位都加入了物联网，1600名安保人员24小时在小区内外动态巡逻，通过微信群实现信息共享，与公安巡防民警形成点线面覆盖，实现辖区内治安防控“零死角”。

　　今年3月，禅城公安紧紧围绕市公安局关于构建立体化治安防控体系的工作部署，在全国率先建立治安“物联网”群防群治新模式，各个小区安保人员巡逻范围从本小区向周边延伸5米，小区与小区间的安保力量互相辐射，每半小时至两小时巡逻一次。

　　安保力量的外延令小区安保掌握了安防的主动权，统计数据显示，今年4月至11月，同济派出所试点区域的69个居民小区中，有40个居民小区实现了“零发案”。年内该辖区群众反映突出的入室盗窃、诈骗等侵财案件发案数分别同比下降9.14%、46.9%。

　　值得一提的是，保安巡逻与公安巡防的结合，其成本投入几乎为零。同济派出所所长邱森介绍，派出所在治安“物联网”中的作用是统筹、管理各个物管单位，而各个物管单位将人员“动起来”，达到群防群治效果。

　　据统计，今年1至11月，禅城区有效刑事治安总警情同比去年下降15%，日均警情从2011年前的220宗左右降至目前60宗左右，已连续5年实现双位数下降。在省公安厅发起的上半年群众安全感第三方调查结果显示，禅城区群众安全感位列全市第一。

　　英模调解

　　矛盾及时化解在基层

　　昨日，在吴主刚英模调解室，浏览完《吴主刚英模调解室工作法》，市民观察团成员欧女士表示：“希望以后能和吴主刚更多一点交流，他的调解方法给我的工作带来很多启发。”欧女士是一名志愿者，平时需要接触社会各类人群，“如果有吴主刚的工作法作为指导，因人而异地与人打交道，会有很多收获。”

　　公安部二级英模吴主刚说：“把矛盾化解在基层，不仅可以减少警情，还能降低法律成本。”去年5月，全省首个以英模名字命名的调解室“吴主刚英模调解室”在祖庙派出所成立，年均调解各类矛盾纠纷780多起，吴主刚研创的英模调解室工作法在全区推广。

　　“调解”成为禅城警情连年下降的关键词之一。在此之前，警方接报的矛盾纠纷40%以上不属治安范畴，这些纠纷牵制了大量警力，且不及时化解处置又极易转化为更严重的治安问题。2011年，禅城公安创新成立“一站式”调解纠纷的“大调解”中心，实行民警、法官、人民调解员和驻点律师多方联勤调解机制，为治安及民事纠纷提供“一站式”调解服务，并在全区12个派出所全面推广，成功实现了社会和谐、群众满意、民警减负的三赢局面。

　　据统计，自2012年以来，“大调解”中心在治安管理中发挥了法制宣传教育引导、化解矛盾纠纷、促进社会和谐三大重要作用，共调解各类矛盾纠纷40000余起。其中，“英模调解室”年均调解纠纷1200宗，成功率达90%以上，一次调解成功率更是达到了85%。

　　欧女士听完介绍给吴主刚点赞说：“用这种调解方法在社区就能解决不少矛盾，法院的工作也轻松了不少。”

　　服务升级

　　6大类公安品牌成就

　　“大白警队”

　　禅城公安相关负责人介绍，三年来，禅城公安分局在市公安局和区委区政府的领导下，始终牢固树立“民生警务”理念，坚持把群众满意作为第一标准，坚持把改革创新作为第一动力，立足打防创新安全品牌、着力交通创新文明品牌、强化服务创新窗口品牌、夯实基层创新调解品牌、规范执法创新案管品牌、面向社会创新全民品牌。

　　禅城公安先后打造出6大类公安服务品牌，包括“一门式一网式”公安服务、治安“物联网”平安街区守护联盟、平安商圈“岭南天地”模式、全警武装大巡防、“警家校”护畅模式、吴主刚英模调解室，永安警长志愿团等，禅城公安通过打造服务民生的公安品牌项目，将服务渗透到社会治安防范、违法犯罪打击、交通护畅、志愿服务、居家安全等群众生活的方方面面，提高了群众幸福感和满意度，赢得社会各界一致点赞，网友“捕风捉影”亲切地称禅城警队是“大白警队”。

　　禅城公安服务品牌

　　治安“物联网”平安街区守护联盟

　　平安商圈“岭南天地”模式全警武装大巡防“警家校”护畅模式公安“一门式”服务大调解中心吴主刚英模调解室基层派出所案件管理中心永安警长志愿团全民防范联盟