禅南顺三大区共荐地292宗 主打三旧改造与轨道交通

　　[摘要 ]截止到上周五，禅城、南海和顺德三大区的2017年年度土地推介会已经全部举办。三大区推介的土地和城市更新项目合计达到292宗，阵容堪称强大。

　　截止到上周五，禅城、南海和顺德三大区的2017年年度土地推介会已经全部举办。三大区推介的土地和城市更新项目合计达到292宗，阵容堪称强大。

　　从三大区推荐重点来看，2017年佛山土地市场的两大主力在于三旧改造项目，以及轨道交通沿线的地块。尤其是中心城区土地资源有限的情况下，“增加土地供应量，缓解楼价上涨压力”的市场呼声，让土地的关注点更多落在旧村居、旧厂房的升级改造上。

　　同时，禅城区还提出，在住宅供应面积增长的条件下，今年对符合规定的纯商业项目，启动收储后调规重新出让，以减少新增商服面积，减缓商服面积过剩局面。

　　从2月底到上周末，顺德、南海和禅城先后举办了区域的土地和城市更新项目推介会。三大区推介的土地和城市更新项目合计达到292宗，其中，南海区“阵容”最为强大，达到188宗。而禅城和顺德也环比有明显增加，顺德达到39宗，禅城合计65宗。

　　“有组织、有想法、有亮点，非常齐全，有根有据。”有业内人士在参加了前不久南海区举办的土地推介会后总结。

　　“三旧改造”和“轨道交通”两大关键词，不约而同地被各区放在推荐重点。南海区结合打造“全球创客新都市”的契机，并划定新一轮城市更新十大示范片区项目，推荐地块中除了将公开出让的储备商住用地，还包含有村级工业园改造项目、集体经营性建设用地入市流转项目。

　　而禅城区今年也将“三旧改造”作为重中之重，禅城区委常委、区国土城建和水务局局长徐航介绍，目前禅城区目前有8万多亩、651个项目在进行三旧改造。其中，旧厂房就接近5万亩，旧村居有17000亩。旧村居中已经动工的有3个，正在开展的有5个，后续有待改造的城中旧村居超过20个。

　　在这一轮的土地推介会上，禅城区和顺德区都不约而同地将“轨道交通”提到了新的高度。顺德则在进入广佛同城化快车道之后，今年土地市场还将继续主打“轨道”牌，并且将北部和东部的优质资源放到竞争的最前排。

　　而禅城更是在去年广佛地铁进一步延伸至澜石片区之后，瞄准了成为“广佛同城”板块更为融合的一分子。上周五举办的推介会上，禅城区就列出一组数据，去年禅城区有70%的购房者是“新佛山人”，也就是外来置业者，其中广州客户是主力军。

　　“佛山地铁的密度集中在中心城区和广州的对接上。”在禅城区土地推介会上，禅城区交通运输局副局长刘冰冰表示，“佛山地铁总的建设水平，可以达到像纽约一样的国际化大都市的水平。”

　　焦点

　　禅城供地策略：住宅供地将放量商服地供应减少

　　在上周五举办的禅城区城市更新项目暨土地推介会上，禅城一口气推出了65个项目，其中包括27宗地块、38个城市更新(三旧改造)项目。记者发现，相比去年，今年禅城区的土地供应量增长了近两倍，其中住宅性质土地增长最明显。对此，禅城区国土城建部门对其供地思路进行了阐释。

　　供地方向

　　住宅供应面积占比达近8成

　　数据显示，今年1月，禅城区新建住宅成交面积12.86万平方米，均价11985 .92元，维持在万元以上的高位。

　　记者从禅城区国土城建和水务局了解到，今年禅城将进一步加大住房用地供应力度，通过增加住房供给，缓解因土地供应不足而造成的房价上涨压力。

　　禅城区国土城建和水务局常务副局长、国土资源分党组书记张杰表示，今年禅城国有建设用地供应政策将围绕“三优先，一加大”实施，即：优先产业用地供应、优先西部片区土地供应、优先村集体土地(村居)改造项目入市、加大住宅用地供应力度。“今年住宅用地供应量大幅增加，就是积极贯彻落实国家、省、市房地产调控政策，目的正是为了稳定房价。”

　　禅城区委常委、区国土城建和水务局局长徐航认为，禅城今年的推地计划正是响应国家要求，进一步维护住宅用地市场供求平衡，抑制住房价格过快增长，促进禅城房地产市场健康平稳发展。

　　禅城区今年共有27宗地块亮相，面积超过2000亩，在祖庙、石湾、张槎、南庄等四大镇街均有分布，其中祖庙和张槎供地量最大，均在600亩以上。相对于去年禅城区推出的土地供应量，今年土地供应量增长了近2倍。在2 7块国有建设用地中，商业(含兼容住宅)10宗416.38亩，而住宅就有17宗共1599 .77亩，住宅供应面积几乎占了全部供应面积的八成，占比达到79%.

　　去年，禅城区共公开挂牌成交9宗土地(含转让地块)，出让总面积为57.18万平方米。其中6宗为住宅用途，总面积为44.37万平方米。根据《佛山市禅城区2016年度国有建设用地供应计划》，去年拟出让方式供应的各种经营性用地中，商服、住宅以及工矿仓储用地出让供应所占比重分别约为16 .6%、54.5%和24 .8%，其中商服用地的计划供应量已根据推进供给侧改革任务要求明显降低，与2015年商服用地计划供应量相比下降了20 .3%，目的是为商业用房去库存发挥作用。

　　重三旧改造

　　六成城市更新项目面积过百亩

　　作为中心城区，三旧改造用地、城市更新用地是禅城每年推向土地市场的主力。

　　推介会上，禅城推出38个城市更新项目，面积合计6300多亩，这些项目的土地现状基本为旧厂房、旧村居。其中，祖庙街道与南庄镇面积最多，超过2000亩，张槎街道面积1500多亩，石湾镇街道面积最少，但也有近600亩。

　　记者发现，大部分城市更新项目集中在轨道交通周边和城市交通道路沿线，基础配套设施较为完善。其中以连片改造为主，100亩以上的项目有24个，占比63%，规模最大的项目超过600亩。另外，这些项目还以村集体用地为主，大部分是旧厂房改造项目。拟改造的方向包括总部经济、生产性服务业、大型特色商业、都市型产业、专业市场等，此外还有一些商住项目。

　　这与禅城近年来的三旧改造思路有关，目前，禅城区正逐步将“三旧”改造向城市更新过渡，并创新“成片连片改造+微改造”模式，在集体土地流转出让、工业厂房分割出售以及旧村居改造等方面寻求突破，逐步改变城乡二元结构、低效工业区与现代化都市割裂的城市形态。

　　数据显示，2016年，禅城区完成“新增实施”面积1295亩;“完成改造”面积1182亩。完成新增标图入库9宗，面积921亩;批复“三旧”改造项目13个，面积1203亩;办理完善历史用地手续方案审核6宗，面积87.9亩;受理财政扶持6宗，金额约2622万元;出让“三旧”改造用地2宗，面积226亩，成交总额41亿元;“三旧”改造项目实现固定资产投资42亿元，节约土地8 2 4.55亩，节地率为66.55%.已批复的“三旧”改造项目中，建成项目30个，建筑面积480万平方米;正在施工项目有60个，占地面积16537亩;还有121个项目正在开展土地整理、用地报批或规划报建等前期工作。

　　控商服供地

　　纯商业项目或收储后调规重新出让

　　今年楼市重点压力落在“商业去库存”，在提出增加住宅用地供应量的同时，禅城区今年还特别提到将减少新增的商服用地面积，以缓解商业过剩。

　　在本月初发布的佛山市禅城区国土城建和水务局(国土资源)2016年工作总结和2017年工作计划中，特别提到，去年禅城区商服用地的计划供应量已根据推进供给侧改革任务要求明显降低，与2015年商服用地计划供应量相比下降了20 .3%，为商业用房去库存发挥了积极的作用。

　　进入2017年，禅城区还将根据市府办《关于优化商业办公用地功能促进房地产市场平稳健康发展的意见》(佛府办函〔2016〕359号)，对符合规定的纯商业项目启动收储后调规重新出让，以减少新增商服面积，减缓商服面积过剩局面。

　　据佛山汇诚鸿图发布的年度统计数据显示，截止到去年底，禅桂中心区商业公寓库存面积达到74.7万平方米，库存去化周期预计为11个月。其中禅城库存量远大于桂城，占据了中心区库存总量的逾七成比例。中心区写字楼的库存面积就达到152.8万平方米，库存去化周期达到62个月。其中，禅城比桂城库存量略低，占总量的大约四成。