规范管理才能放心“共享”

　　摩拜单车、OFO共享单车、小蓝单车、小鸣单车、优拜单车……在南海，这些随处可见的共享单车为市民绿色出行提供了新选择。自去年年底以来，随着各大共享单车品牌争先进入，南海掀起了一股共享单车出行热潮。据不完全统计，目前五家共享单车公司在南海投放的单车已达1.2万辆。

专家指出，企业应承担起经营管理的主体责任，维持共享单车的有序管理和发展。

　　为促进共享单车健康发展，南海区已未雨绸缪，在佛山率先开展共享单车专题调研，并于昨日召开专题研讨会，邀请广佛两地交通专家、城市规划专家为南海共享单车健康发展建言献策。专家表示，政府部门要研究出台相应的管理规范，引导共享单车有序发展，避免共享单车乱停乱放等现象，才能真正实现放心“共享”。

　　专家热议

　　热点一

　　如何避免共享单车无序增长、乱停乱放?

　　今年以来，共享单车作为一种“互联网+交通”的新业态在全国各城市掀起使用热潮。但目前共享单车尚处于“青春期”，乱停乱放、单车损坏、安全事故等问题也对城市治理提出新的考验。

　　南海应如何提前谋划，规避风险?

　　佛山科学技术学院交通规划设计研究所所长、佛山市土木建筑学会秘书长曾小明提出，南海可以借鉴济南、深圳等地的做法，设定准入规则和门槛，比如通过招投标方式，择优选取进驻。

　　“发展共享单车，首先要分清政府和市场的责任。”广州市城市规划勘测设计研究院副总规划师、规划研究中心主任王建军也表示，共享单车的投用不能扰乱正常的交通秩序，政府应做好“裁判员”的角色，引导优秀企业进驻。

　　“共享单车不属于某个独立行业门类，是‘互联网+自行车’衍生的一种新型业态。”针对共享单车使用过程中产生的问题，佛山科学技术学院交通与土木建筑学院交通工程系主任蒋忠海建议，政府可借鉴上海“电子围栏”经验，引导企业规范运营。此外，交通、住建、城管、规划、公安等相关部门应各司其职，制定有针对性的政策，强化对共享单车的管理，避免无序发展。

　　热点二

　　传统公共自行车如何与共享单车融合发展?

　　2010年，南海率先在佛山推行公共自行车系统，如今已全面覆盖至南海七个镇街。南海公共自行车的发展经验已相对成熟，对于共享单车的进驻，有市民担心未来南海的公共自行车系统是否会被替代。

　　对此，蒋忠海表示，两者不是谁替代谁的关系，也不是主辅关系，“二者的性质不同，公共自行车是政府投放、具有公益性的交通设施，而共享单车是企业投放、以盈利为目的。二者可以同时存在，互相补充，形成错位发展态势。”

　　广州市交通规划研究院城市规划与策划所所长、高级规划师王其东表示，根据此前曾在广州做的调查，70%使用共享单车的人都拥有本科学历，这意味着越来越多高素质人群使用共享单车，选择自行车出行成为现在市民新的生活方式，“建议政府在基础设施方面继续完善，优化市民绿色出行环境。”

　　当前，“骑车比开车快”成为上下班高峰期不少南海市民的直观感受。为了应对城市拥堵，不少市民开始加入骑行族。

　　“南海的自行车道建设走在佛山前列，但很多地方还需要继续改善提升。”曾小明表示，部分路段存在自行车道被汽车停放占用、路面不平等现象，建议政府部门改善路况，优化提升自行车出行环境。

　　此外，他提出，部分区域传统公共自行车使用率下降，除了受共享单车冲击，还应综合查找原因，从车辆干净舒适性、停靠站便捷设置、后台管理完善等方面着手，提高用户体验。

　　热点三

　　如何引导企业、

　　市民自律?

　　“共享的基础是自由、自律。如果人们在享受自由的同时，忘掉了自律，则会导致乱停乱放现象。”蒋忠海提出，企业必须承担起经营管理的主体责任，不能依靠使用者的自律来维持共享单车的有序管理和发展，更不能把问题抛给政府来解决。

　　“企业在运营的各个环节，包括准入、运营管理、后勤维护、资金管理等方面都应该符合国家和地方法律法规要求，提供相应的服务，承担相应的责任，付出相应的成本。”蒋忠海表示。

　　对此，王建军也表示，在运营过程中，企业要负起主体责任，包括向相关部门做好报备、规范自身行为、为自行车购买保险等，确保市民使用安全。

　　无论是共享单车还是公共自行车，使用者都是同一群体。现场专家指出，市民在使用过程中表现出的恶意损坏、乱停乱放等现象是素质低所致，政府部门应加大素质教育宣传，呼吁市民提高素质、合理使用。

　　未来发展

　　建议一

　　跨界融合发挥南海金融制造业优势

　　“共享单车主要有两大功能，对于企业来说是融资发展的平台，对于城市来说是倡导市民绿色出行的契机。”在王建军看来，南海本身具备金融后台的优势，且制造业基础雄厚，南海应抓住这个机会，推动金融、制造业和城市交通发展，

　　他表示，可以结合共享单车的特点，利用生产、运营、管理环节促进南海本地金融、制造业发展。比如，在生产环节，可以引导共享单车企业进驻南海，进行投融资行为;利用南海区数据统筹局信息平台对市民出行习惯进行大数据分析，推进交通智能化发展。

　　此外，现场还有专家提出，当前南海正在推进制造业转型升级，与互联网接轨的共享单车也可以带动南海传统制造业转型，比如吸引共享单车在南海落地生产。

　　建议二

　　引导发展打造自行车示范区

　　共享单车在南海的发展也呈现出多种形式。去年年底，摩拜单车作为首个探路南海的运营商，与广佛地铁签订战略合作协议，首期围绕广佛地铁沿线商圈投放5000辆单车，实现广佛一体化运营。小蓝单车则通过与丹灶翰林湖共建绿色健康出行战略合作，首期投入300辆单车在翰林湖片区。

　　“可以在桂城、大沥、狮山等城区先做样本核心区，引导共享单车规范发展。”曾小明表示，共享单车的出现对南海来说是个发展机遇，“现在很多城市还以观望为主，如果不加以管理，无序发展容易导致风险。”

　　南海有发展公共自行车的基础和先行经验，王其东表示，当前广东省提倡打造自行车示范区，南海也可以结合自身发展做出特色和亮点，打造自行车示范区。

　　市民热议

　　对于共享单车发展，南海市民怎么看?针对乱停放占用公共资源的行为，市民有什么好的建议?记者昨日随机采访了部分南海市民。

　　公共自行车更便宜

　　“平时上下班我会选择传统的公共自行车出行，一小时内不用收费，相较于共享单车便宜很多。”在桂城某银行上班的市民王超越说，自己会根据不同出行需求选择出行方式，周末出去玩就考虑使用共享单车，因为不用寻找停车位，可以随便停靠。

　　建议规定停靠区域

　　“堵车就骑共享单车上班，不堵车搭公交。”市民叶小姐在桂城上班，她表示，自己已经摸索出一套高效的出行“方案”。与传统公共自行车相比，她更愿意选择共享单车，“使用很方便，直接扫二维码就可以了，传统的公共自行车还要找停车桩，较费时间。”

　　对于共享单车乱停乱放现象，叶小姐建议，希望有关部门加强管理，规定多个可以停靠共享单车的区域。