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南海行政服务窗口人员不能说“不能办”

2017-9-12 10:25| 评论: 0|原作者: 珠江时报

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  容缺受理、全区通办、跨城通办,一切为了更便民利民。今日起,南海区再推便民新举措,在全市率先全面推行“窗口无否决权”服务机制,明确了行政服务窗口首问责任人,对申请人提出的申请或要求,无论是否属于本人职责范围内的事,都不得拒绝搪塞、推诿扯皮,必须给予合理的解释和引导。

  服务机制同时明确要求,对不符合审批服务事项标准、申请内容还处于模糊地带或者属于非标准化事项的申请或诉求,窗口人员不能简单说“不知道”、“不清楚”、“不能办”,而要给予明确的解释和指引,避免造成申请人跑腿的情况。

  不能说“不能办”

  承诺时限内回复处理意见

  南海经过多年行政审批标准化建设,目前全区已经有30多个部门的1400多个事项进行了标准化,也就是说,市民经常办理的事项,对照标准化清单,只要是材料齐备、符合要求的“标准化”申请,窗口人员很快就会亮起绿灯;而窗口工作人员说“不能办”的情况往往发生在“非标准化”诉求上,具体而言有两种情况:一是不符合审批服务事项标准的申请;二是申请内容还处于模糊地带或者属于非标准化事项。

  为进一步方便市民、企业办事,南海在全市率先推出“窗口无否决权”服务机制,行政服务窗口人员对受理范围、申请条件不符合或者材料不齐全的申请,不能简单说“不知道”、“不清楚”,而要给予明确的解释和指引,避免造成申请人“往返跑”的情况;属于审批服务事项标准存在模糊地带或者非标准化事项的,由于没有可以套用的标准,承办部门会在承诺时限内研究并书面回复申请人处理意见。

  明确“谁来办”

  首问责任人给予合理解释

  南海区“窗口无否决权”服务机制明确了区、镇(街道)行政服务中心服务窗口首位接待的工作人员将作为“窗口无否决权”首问责任人,对申请人提出的申请或要求,无论是否属于本人职责范围内的事,都不得拒绝搪塞、推诿扯皮,必须给予合理的解释和引导。

  服务机制要求,对审批服务事项标准中存在模糊地带或非标准化事项的申请,窗口工作人员向申请人当场出具《窗口无否决权回执单》,在规定时限内答复申请人。各进驻行政服务中心部门编制公布办事指南,向市民和企业清晰公布办事标准、办事流程,并提供表格样式及填写范本供申请人参考,做好指引工作,方便申请人办事。

  指引“怎么办”

  给市民做出明确指引

  “申请人到区、镇行政服务中心提出办事申请,特别涉及非标准化申请的申请事项,窗口工作人员不能随意行使否决权,必须给予申请人合理的解释和引导。”南海区政务管理办公室相关负责人介绍,不符合审批服务事项标准的申请分两类处理,一是对受理范围、申请条件不符合的申请,窗口工作人员不能简单拒绝,要做好解释说明和指引工作,不让申请人“往返跑”。二是对材料不齐全的申请,窗口工作人员先判断是否可容缺受理。如不属于容缺受理范围的,出具申请材料清单和《补办通知单》,详细告知申请人需补正的材料。

  “窗口无否决权”服务机制要求,对审批服务事项标准中存在模糊地带或属于非标准化事项的申请,窗口工作人员应收取申请人提供的书面材料,并向申请人当场出具《窗口无否决权回执单》,由区审改办启动快速反应机制,将申请分派至有关部门,有关部门在规定时限内进行答复。窗口工作人员收到处理结果后,通过短信和电话通知申请人到行政服务中心领取《窗口无否决权回复单》及书面材料。

  各方声音

  服务更加“有规可依”

  对“窗口无否决权”服务机制,南海区政务监督员许超武说,新举措推出之前,办事时没有遇到拒办现象,曾有过资料不齐的情况,窗口工作人员也会给出指引,现在规定“窗口无否决权”,相比之前,工作人员服务更加“有规可依”了,市民办事更加方便了。

  “新举措推出之前,如果我们办事时缺少材料,窗口工作人员都会给我们指出需要补充哪些,服务已经非常不错。但是在窗口办事时,工作人员的告知也会有错漏,希望工作人员可以提高业务能力,更加熟悉办理流程,一次性不遗漏地告知,让我们少跑腿。”佛山市南海区琪德新能源科技有限公司经理范梦新说。

  大事记:数说2017年南海政务创新

  2月6日

  南海区在全市首推行政审批事项实施容缺受理,至今,“容缺受理”事项已达75个。市民在镇街中心办事时现场签署“容缺受理”承诺书”,“缺件”也可先行审批,领取结果前再补齐材料。

  7月24日

  南海区在借鉴与广州市荔湾区的通办经验基础上,扩大跨城通办范围,与广州白云区实现政务通办,市民可到就近的区行政服务中心综合窗口申办。目前,南海区与广州荔湾区、白云区共有89个事项可跨城通办。

  8月22日

  南海区投资建设项目联合审批推出重大改革措施,将项目立项到取得施工许可证的审批时限从96个工作日缩短至46个,减少材料75项次。

  9月4日

  南海区再推出第二批共25个自动填表事项,涵盖公安、社保、经贸、农业等5个职能部门。市民通过自动填表系统填写信息,相关部门工作人员同步对市民提交的电子申请表进行预审,在2个工作日内出具意见并以短信的形式通知市民。目前,全区已有39项自动填表事项。

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