位置时段不同 停车收费有别

　　专程从顺德大良赶到佛山新城的市民代表曾斌，昨日上午走进佛山电台三楼创演中心时，会场已座无虚席，《佛山市停车场管理办法(送审稿)》(以下简称《办法》)政民互动论坛在此举办。市法制局、交通运输局等相关人士，市政府立法咨询专家，同50位自发而来的市民，一起讨论这部预计将于明年上半年正式出台的政府规章。

　　停车经营收费怎么定?智能化停车场怎么建?停车场如何规划?管理部门如何管理?市民关注的多个停车问题，在《办法》里都有涉及。差别化收费、鼓励企事业单位经营停车场、逐步取消路内泊车等提法更是成为昨日讨论的热点。

　　佛山拟设《办法》多次征求民众意见

　　市交通运输局工程师李景钊表示，佛山近来的车越来越多，目前佛山汽车保有量已达200万辆，公共停车场停车位仅约30万个，缺口巨大。停车难问题的凸显，对城市管理的要求更高了。同时，城区多个工地施工，如果再乱停车，对交通的影响非常大，亟待从管理上进行规范。

　　由市交通局今年上半年起草的《办法》，拟作为地方政府规章颁布。前段时间，多次公开征求社会公众及各界意见。今年9月，为更加具体、深入地收集市民意见建议，市法制局委托佛山市社情民意研究中心，从第三方角度向社会公众公开征求意见，汇成一份调查报告。昨日的论坛上，佛山市社情民意研究中心所长李春生介绍了这份报告的调研结果。

　　“差别化服务收费标准”受关注

　　报告通过网络问卷的方式，收集到超过5000位市民的意见，受访者分布佛山五区，参与调查的有九成家庭至少拥有1辆汽车。“市民对《办法》的知晓率为92%.”李春生说，支持率也超过九成。

　　33岁的黄小姐是广州人，居住和工作在佛山，身为有车一族，她几乎每天都会用车。“之前在网上看到了征求意见，希望停车和收费能够更规范。”黄小姐在现场表达了对《办法》的关注。“当然，也希望能便宜点”。

　　李春生介绍，市民最关心停车收费问题，有59 .9%的受访者认为制定差别化服务收费标准对其影响最大。高居支持率榜首的是：推广智能化、信息化管理手段，约占98 .8%;其次是建立停车场信用评价体系，支持达98%.对部分市民提出的“逐步取消路内停车泊位”，支持率排在最后，但也达到了77%.

　　“调查共收集市民意见2959条。”李春生说。这些建议集中在增加车位供给、规范停车收费标准、鼓励停车资源共享、加强智能化管理、维护车场安全、引导市民公共出行、加大违停处罚力度等七个方面。黄小姐建议，小区停车可以尝试共享模式。比如她白天上班车开走了，车位空闲一天，那么到附近办事的人就可以来停。

　　《办法》亮点

　　差别收费：同区域停车场应区分停车场所在位置、停车时段，按照“”中心区高于其他区、路内高于路外、拥堵时段高于空闲时段“的原则，制定差别化服务收费标准。

　　智慧管理：市交通运输行政主管部门组织停车信息系统的建设，制定《佛山市智能停车系统建设技术规范》，推广应用智能化、信息化手段管理停车场和路内停车泊位，并负责停车信息系统运行的监督管理。

　　信用系统：市交通运输行政主管部门组织行业信用系统建设，制定停车场(位)管理者信用评价考核制度和建立停放者信用评价体系。停车场(位)管理者和停放者不遵守本办法规定的情况，纳入行业信用系统。

　　车位

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　　逐步取消路内停车位可行性有多高?

　　在车多车位少的现状下，“逐步取消路内泊车位”昨日引发的讨论相对最多。

　　市交通运输局工程师李景钊解释，佛山路内停车的收费比周边城市低，吸引大量外地车停放在路上，增加交通负担。而城区内的出行距离，大多数为四五公里，适合公交和单车出行。现场一位市民表示，她通常坐公交出行，但是沿路停车太多，出行经常堵车，而且在骑单车出行时很不方便。

　　“我们其实很矛盾，一方面，车主希望多划车位，但不少市民要求取消路边停车位，因为他们主要是步行跟慢行，坐公交。调查报告里77%的市民赞成这一点是印证。”李景钊坦言。

　　市法制局法规科科长陈泳槟表示：“《办法》既要既要考虑长远，又要考虑近期，综合多方利益考量。因为路内停车资源分布并不均衡，所以会因具体路段不同进行差别化收费，同时根据需求进行路内停车位的调整。”

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　　扶持停车场建设 福利要更具体

　　民革佛山市委副秘书长朱延通认为，从城市资源来说，不管是地上、地下空间，还是立体空间都有限。但从佛山目前来说，还有不少潜力可挖，他建议挖掘公园的地下空间开发利用为公共停车场。

　　鼓励企事业单位开放运营停车场的条款，是佛山市政府立法咨询专家、佛山科学技术学院交通规划研究所所长曾小明十分关注的。“学校机关在节假日空空荡荡，但马路上停满了车，怎么把这块闲置的资源利用好?路内停车设施逐渐减少，停车需求不断增加，应该鼓励更多地方开放停车。”曾小明同时表示，《办法》里提到的各级政府及部门从土地供应、行政审批、费用减免、资金扶持等方面制定相应支持停车场行业发展的政策比较笼统，应该具体化以便于实施。

　　市民曾斌在现场说道，老旧小区并没有规划车位，他每次停车需要绕几公里的路，走路回家都要半小时。他希望《办法》能够增加对老旧小区停车难问题的关注，增加车位供给。

　　对于增加立体停车位的问题，李景钊认为，要注意立体停车位的选址，考虑市民的便捷程度。“现在很多立体停车位是亏本经营的，因为收费不高，应引入市场化机制，由企业运作。”

　　收费

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　　逐步告别“免费午餐”

　　随着“差别化服务收费标准”的推出，现存的路内停车位将逐步告别“免费午餐”。“路内必须收费，因为道路属公共资源。全体纳税人出钱建了这条路，修路成本又很高，但有些人没车，不收费是不合理的。”李景钊说。他透露，禅城区2011年实行差别收费，6、7年过去收费标准没变，相关部门正进行研究，把价格进行调整。比如桂城东小片区以前不收费，今年年初时开始实行智能化收费。

　　在市民曾斌所住小区的周边，不收费的车位有近100个，每天抢车位、乱停车成了让他头疼的问题，“可以接受停车收费。”曾小明直言，随着城市扩张，停车收费应该是城市交通系统的一种自动调节机制。

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　　建议停车费专款专用

　　对于收费的监管问题也引发了大家关注。朱延通提出提高收费后费用流向哪里?能否保证主要用于改善佛山交通状况、停车状况?

　　佛山市政府立法咨询专家、广东龙浩律师事务所主任何万龙同样认为，如果提高收费是一种趋势，收了钱的会去哪里?他建议，政府应加强政策引导，设立专门的管理账户，只能用于政府规划和建设道路使用。