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顺德“头号工程”剑指村级工业园改造

2018-1-9 09:05| 评论: 0|原作者: 佛山日报

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  “把村级工业园改造作为党委政府的‘头号工程’。”顺德区第十三届党代会三次会议报告提出,以村级工业园改造为突破口,推动镇村新一轮振兴发展、高质量发展。

  报告提出,村级工业园曾是顺德工业的“产床”,为顺德经济社会发展作出了重要贡献。但发展到今天,村级工业园聚集的企业总体比较低端,环境问题和安全隐患突出,占地多但产值低,成为制约顺德产业发展、城市发展和生态建设的主要问题。

  “感到震撼”“把握得准”,对于党代会报告中提出的村级工业园改造路径和目标,党代表们高度赞同。

  昔日功臣今日掣肘

  今年是我国改革开放40周年。当前的顺德,综合实力连续六年蝉联全国市辖区百强第一位;拥有家用电器、机械装备两大超两千亿级的产业集群,崛起美的、碧桂园2家世界500强企业;打造“中国家电之都”等28个国家级品牌;九次获评中国全面小康十大示范县市。

  细数顺德40年来的工业发展成就,离不开村级工业园的贡献。

  在249个村级工业园里,诞生了顺德数万家企业。但不得不面对的现实是,曾经在顺德改革开放进程中扮演重要角色的村级工业园,正制约着顺德当下及未来的发展。据统计,村级工业园区占全区工业用地的67%,产值贡献仅27%。

  顺德对推动村级工业园改造提升进行了多年探索实践。容桂恒鼎工业园、龙江陈涌工业园、勒流宏宇工业园等村级工业园改造已取得一定成效,但由于历史遗留等问题,村级工业园产权比较复杂,涉及利益群体多,统筹起来有一定难度。

  2017年11月,市委常委、宣传部部长、顺德区委书记郭文海对勒流新城五金产业园、宏宇工业园、乐从上华智造园、新隆工业区等一批村级工业园区的改造提升情况进行调研,了解村级工业园情况、寻求解决之道。

  指明方向攻克难关

  党代会报告直面现有的问题——村级工业园整治任务艰巨。村级工业园曾是顺德工业的“产床”,为顺德经济社会发展作出了重要贡献。但发展到今天,村级工业园成为制约顺德产业发展、城市发展和生态建设的主要问题。

  郭文海代表区委向大会作报告时强调,顺德因镇村发展而兴,新时代实施乡村振兴战略,对顺德来讲,就是要以村级工业园改造为突破口,推动镇村的新一轮振兴发展、高质量发展。村级工业园改造事关顺德产业发展空间,事关顺德城市建设形态,事关顺德生态环境,事关顺德现代化建设,是当前和今后顺德发展大局中,牵一发而动全身的关键点。

  既直面问题,还开出“药方”——要强化顶层设计,制定合法合规有力量的政策。坚持规划引领,在落实好产业发展保护区规划,确保工业用地空间的同时,实施一园一策,宜工则工,宜商则商,宜居则居,宜绿则绿。突出生态集约,向空中要空间,推动工业上楼。

  “要疏堵结合,妥善安置好园区优质企业和产业链配套企业,依法淘汰一批落后产能。”郭文海要求,要典型示范、梯次推进,发挥好镇(街道)前线主力军作用。要共建共享,充分平衡好、保障好村民、业主、企业经营者的利益,让各方共享改造成果,推动村级工业园改造从“要我改造”到“我要改造”转变。

  同时,坚持既要铁腕整治,依法依规强力推进,又要有持久战的定力,不可简单冒进。坚持政府主导、社会参与,充分动员企业等各方力量,攻坚克难,坚决打赢村级工业园改造攻坚战。

  顶层设计政策落地

  顺德区党代表、龙江镇党委书记梁伟沛表示,通过党代会报告可以看出,村级工业园改造是着眼于谋划顺德未来发展的工作。村级工业园改造是龙江的发展机遇,同时也是挑战。龙江接下来将对村级工业园开展连片改造。

  顺德区党代表、大良街道新滘社区党委书记林国标认为,对于村级工业园改造工作,建议首先要做好顶层设计,让制度和政策得到落地; 二是建立专业的团队,梳理好政策,做好各项调研;三是多鼓励干部,通过容错机制等措施支持干部干事创业; 四是要协助村居破解历史遗留问题。

  “招商引资固然重要,但鼓励扶持现有企业留在顺德进一步发展壮大同样很重要。”顺德区党代表、广东伊之密精密机械股份有限公司党委书记曾继华表示,对村级工业园进行改造是非常关键性的举措,能够把节省出来的土地空间给有需求的企业。

  “每个村级工业园都会面临不一样的改造困难,在推进改造过程中,要引导企业家依法规范经营。”顺德区党代表、顺德区检察院检察长徐彪表示。

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