汾江河：到2020年佛山空气优良天数比例超九成

　　佛山“母亲河”汾江河经佛山流往广州，是广佛跨界河流之一。在2009年以前，汾江河水体发黑发臭，如今水质已有较大改善，河滨鸟语花香、景观怡人。不少市民发现，在佛山蓝天白云越来越常见，身边的臭河涌蜕变成环境优美的滨河公园，成为街坊休闲活动的好去处。在这一变化的背后，离不开佛山近年来对环境的大力整治。

　　近日，《佛山市“十三五”城市近期建设规划（2016-2020年）》（以下简称《建设规划》）发布，引起社会各方关注。在生态环境日益受到重视的今天，《建设规划》提出，佛山将实施人居环境绿色化行动计划，实现生态文明和健康宜居。到2020年，将佛山建设成“环境优美宜居的绿色生态之城”。

　　科学治污：集中式饮用水源地水质将全面达标

　　在今年全市环保工作大会上，市长朱伟明确提出，佛山今年要打好“蓝天白云保卫战”“水污染防治攻坚战”和“村级工业园区环境整治改造攻坚战”。针对这三大任务，《建设规划》提出了详细的目标和要求。其中，在大气污染防治方面，佛山将继续落实大气污染防治行动计划，进一步改善环境空气质量。至2020年，全市环境空气质量优良天数比例达到90％上，PM2.5年均浓度低于35微克/立方米。

　　在水环境综合整治方面，佛山将以东平河、高明河、顺德水道等划定水环境功能区河流以及汾江河、西南涌、芦苞涌、水口水道等广佛交界河流综合整治工作为重点，推进水环境质量目标管理与流域综合整治。2020年，地表水水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例达到75%，基本消除劣V类水质，集中式饮用水源地水质达标率达到100%。在村级工业区环境整治方面，佛山将按照“清理淘汰一批、整治提升一批、强化监管一批”的思路，全面推进全市村级工业园的环境污染整治。

　　绿水青山：开展新一轮绿化佛山大行动

　　禅城张槎的王借岗曾是一个乱石成堆、泥路崎岖的小山岗。经过近几年的改造，王借岗已成为环境优美的古火山遗迹文化森林公园，成为街坊们散步休闲的好地方。

　　去年10月，佛山荣获森林生态建设领域含金量最高的荣誉——“国家森林城市”称号。对此，市委书记鲁毅表示，佛山将努力打造粤港澳大湾区高品质森林城市，继续用实际行动诠释“绿水青山就是金山银山”的理念。《建设规划》同样提到，佛山将打造山清水秀的生态空间。为此，佛山还将深入开展新一轮绿化佛山大行动，大力实施生态公益林扩面提质、森林提质增效工程，建设主干道、绿道景观生态廊道和水系绿色生态廊道，建设一批城市综合公园、森林生态休闲基地等，大力发展绿色生态旅游。

　　社会共治：培育绿色生活方式 推广绿色低碳出行

　　除了政府部门牵头的科学治污和生态建设，环境保护也需要社会各界共同努力。为此，《建设规划》提出，佛山将以建设生态文明为路径，健全社会共治的环保格局。其中包括培育绿色生活方式，大力推进绿色小区、绿色城区、绿色城镇建设，推进绿色建筑规模化、产业化、标准化，促进低碳产业发展，全市每年绿色建筑发展目标不低于520万平方米。同时推广绿色低碳出行，加强轨道交通建设，稳步发展公共交通，鼓励自行车出行，加大新能源汽车推广使用力度。此外，佛山还将全面推进环境信息公开，推动环境保护社会共治，增强全民生态文明意识。

　　另一方面，佛山也将以深化改革创新为动力，构建协调发展的环境治理制度体系。具体措施包括严厉打击环境违法行为及环境犯罪，实施企业环境信用评价，加强环境风险防控，加强生态文明建设领域地方立法，积极推进排污权有偿使用和交易等。

　　记者了解到，佛山排污权有偿使用和交易在全省范围内率先开展试点，成为全省首个试点城市。佛山排污权试点政策实施后，不少企业积极办理排污权有偿申购业务。“拥有了这个排污权，我们通过自身改造升级形成的富余排污指标，可以用于扩大再生产，更加有动力去治污减排促发展。”一家佛企负责人说。

　　记者观察： 制造之城如何变身 高品质森林城市？

　　《建设规划》提到，在巩固国家森林城市建设成果的基础上，大力实施一批重点生态工程，在城市形态上求突破，打造粤港澳大湾区高品质森林城市，让佛山成为山水林田湖文有机融合的创新创业创富高地。至2020年，争取实现市域森林覆盖率达到38%以上。从工业大城，到高品质森林城市，佛山的底气何在？

　　去年佛山工业总产值在全国各大中城市排名前列，成为名副其实的制造业大市。佛山还荣膺“国家森林城市”，实现“工业文明＋生态文明”协调发展，经济崛起与生态环境“双翼齐飞”。从工业发展初期的“村村点火、户户冒烟”，到如今“天蓝地绿、水清城美”，作为制造业大市的佛山，上演了一场生态文明的“逆袭”。随着城市升级、城市治理等系列举措的实施，让佛山的“旧貌”换上了“新颜”，佛山市民明显感觉到身边的环境正逐步改善。

　　其实，在政府部门进行环境治理的同时，生态文明建设离不开全社会生产、生活方式的绿色转型，因此在《建设规划》强调生态环境需要“社会共治”。企业排放的废水废气少了，汽车尾气少了，可以从源头上减少环境污染物。因此，佛山近年来强调产业结构、经济发展的绿色转型，并探索排污权交易、绿色金融服务体系等改革创新，同时呼吁市民从绿色出行等身边小事做起，为“美丽佛山”出一分力。

　　记者还留意到，佛山近年出台多个规划时，都不约而同地将生态文明规划摆在重要位置，而环保立法也延伸到更多领域。从中我们可以看到，无论是规划先行，还是环保立法，都让佛山的生态环境制度体系不断完善，也为佛山的生态文明探索提供了制度保障。