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中德工业服务区—— 价值重构+跨越边界

2018-6-15 09:45|原作者: 佛山日报记者黄才文、罗文范

  发现顺德·全球路演走进德国亚琛。来自全球各地的宾客在观看顺德形象宣传片。   /佛山日报记者黄才文摄

 

  “有人问我,到底哪里是中德工业服务区?”

  “实际上,中德工业服务区是有边无界,顺德甚至佛山都是中德工业服务区。”

  顺德区委副书记、中德工业服务区管委会主任刘怡如此理解中德工业服务区的未来走向。

  “海虽大,仍有边际;云再小,可接万端。”

  脱胎于佛山新城的中德工业服务区有边际——佛山中德工业服务区(佛山新城)位于佛山市中南部,东倚广州,南邻港澳。

  新时代站在新的发展起点,中德工业服务区再出发无边界——引领顺德走国际合作之路,打造成顺德乃至佛山开展国际合作的重大平台,全省乃至全国对德合作的重要平台。

  思路决定出路,格局决定结局。如何推动中德工业服务区再出发?下一步将坚持问题导向,直面发展短板,着力抓住“国际”“创新”两个方面重点突破。

  直面短板开放步伐仍需加大

  对德合作,方兴未艾。全国多地掀起对德合作热潮。

  历经20多年,江苏太仓成为德国企业在华聚集度最高的地区之一,堪称两国经贸合作的典范城市。山东青岛依托中德生态园这一国家级载体,吸引一批德国及欧洲项目落户。

  作为广东省六大平台之一的中德工业服务区,成立六年来对标先进,突出高端合作,逐渐探索出一条鲜明的对德对欧合作路径。刘怡认为,这是一段不平凡的路程,从最初更多的是“有城无产”的佛山新城建设,到逐渐充实产业基础,开启对德对欧国际合作,定位与目标越发清晰。

  区域竞争,不进则退; 慢进也是退。对标新发展理念,对标先进地区,中德工业服务区清醒地看到发展过程中仍有一些问题需要直面。

  开放环境有待优化——城市国际化综合配套还不完善,除了中德工业服务区核心区的生态环境达到国际一流水准,顺德在市政建设、医疗教育、文化娱乐、公共服务等方面国际元素仍然欠缺; 产业载体空间分散,缺乏中德国际合作鲜明特色和关联产业高度聚合的载体和空间。

  开放程度有待提高——全区对德对欧合作氛围尚欠火候,各部门、镇街、企业、商协会在国际合作方面缺乏统一的认知,领导干部开放发展意识需要进一步强化,企业开放发展观念尚待加强。目前对德合作项目落地主要局限于服务区核心区范围,大部分属于企业自主行为,政府统筹推动作用未能有效发挥,在推动企业对德合作方面未形成固定有效的工作手段和联动机制。

  在新时代新机遇下,中德工业服务区再出发,主要面临着三个战略机遇。刘怡表示,首先是粤港澳大湾区战略,中德工业服务区处于粤港澳大湾区的核心区域,从国家层面的推动规划、体制机制的保障,释放的政策红利都有助于中德工业服务区乘势发展; 省商务厅近期的调研也认定了中德工业服务区代表着广东省对德对欧国际化合作的定位与方向。三龙湾高端创新集聚区为中德工业服务区构建科技创新、生态创新及开放合作体系创造了很好的契机。

  重整行装聚焦主业形成示范

  回答中德工业服务区在哪里?答案是有边无界,以更广的视野、更高的目标推动对外开放。书写中德工业服务区走向哪里的答卷,则需要抓住“国际”“创新”两个方面实施更有力的举措。

  “我们将对中德工业服务区范围内的道路标示配备中英德三种文字。”中德服务区管委会副主任何小坚告诉记者,此举是营造更具国际范的营商环境和城市环境工作的一部分。此外,总结梳理佛山新城的规划建设经验,制定可复制、可推广的标准参数文件,借鉴欧洲经验提升中德工业服务区拓展区的基础设施建设水平和国际化程度。

  “加法和减法同时做,通过精、专活动的开展实现国际化平台的打造。”中德工业服务区中欧城镇化合作示范区管理办公室负责人李杰表示,接下来,中德工业服务区管委会将在继续提升品牌活动的同时,增加有针对性的活动。

  “与其他中德合作的园区不同,中德工业服务区主打引进的是龙头项目,既带动当地新产业的发展,也能填补本地工业服务的短板。”中德工业服务区管委会招商局局长伍艺说,随着服务范围的拓展,中德工业服务区的招商范围定位也从服务业扩展到智能制造业,各类资源的共享也让合作方法丰富起来。

  直面短板,找准方向。刘怡勾勒了中德工业服务区未来走向的路线图。首要任务是全力推动广东省智能制造创新示范园、中德智能制造国际合作示范区建设,将其打造成为粤港澳大湾区集智能制造创新孵化、专业展览、智慧社区为一体的“产城人”融合示范园区,真正让园区显示出示范意义,特别是重点建设智能制造核心启动园区和智能智造拓展片区。

  此外,引领中德工业服务区与区内其他产业载体互动,不仅仅聚焦智能制造,还将围绕生物医药、军民融合、新能源汽车等新兴产业,与区内的产业载体进行协同发展。

  干事创业,关键在人。中德工业服务区要引领全区国际化发展,必须要有一支适应国际化的高素质队伍。刘怡透露,计划通过全球招聘,坚持市场化、国际化、专业化方向,组建一支由中外国籍人员组成的高端国际化人才队伍。

  对于未来的发展,刘怡充满信心,“中德工业服务区必须要迈向更广的发展空间,营造更浓厚的对德对欧合作氛围,要敞开怀抱,以更加开放的理念打造成为中欧城镇化合作示范区和中德智能制造国际合作示范区。”

  记者手记

  有边无界的

  新境界

  顺德要领跑,首先思想要领跑。成立六年的中德工业服务区站在新的历史起点,面对新形势,提出了再出发的思路,谋划下一步发展之路。以思想为先导,开创中德工业服务区发展的新境界值得期待。

  新境界来源于新思维。区域有边,服务无界——跳出5.76平方公里核心区,面向806平方公里的全顺德,乃至3800平方公里的大佛山,打开了中德工业服务区的想象空间,更需要这一平台以更积极有为的行动,把握机遇,担当新使命,实现新作为。

  新境界来源于新举措。找准定位,创新体制——中德工业服务区定位为国际化合作与创新引领的功能区,必然要求与之相匹配的体制机制、管理架构和人员构成。改革是佛山的根与魂,顺德也提出唤醒当年顺德人“敢想、敢闯、敢干、敢为天下先”的精气神。中德工业服务区再出发,迫切需要以“类德国”“仿生学”的方法,尽可能逼真地模拟再现德国工业服务、技术服务的制度环境、法律环境。


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