佛山已办结27件中央环保督察“回头看”交办案件

　    昨日，走在水岸公馆的林荫大道上，河风拂面，花草摇曳，亮眼的景色让人养眼。“小区周围的建筑垃圾清理后，环境更好了。”昨日，在小区周边散步的陈伯如此说道。

　　接到中央环保督察“回头看”交办案件后，佛山就水岸公馆小区北面垃圾遍地问题，积极跟进迅速行动，派驻大型机械清理小区周边的建筑垃圾，还居民一片清新干净的环境。

　　老百姓关心的身边环境“小事”，就是环保督察关注的整改“大事”。连日来，佛山各级各部门迅速反应，不断创新机制推动交办案件迅速办理。截至6月23日，中央第五环保督察组交办佛山的案件中已办结27件。

　　落实领导机制高度重视全面动员

　　在眉蕉河边，推土机不断将岸边的砂石铲起，一车车装载砂石的卡车驶离，河道两岸景观逐渐显现出原有轮廓。“以前总是受沙尘和噪音影响，非常痛苦，现在环境好很多了。”看到砂石场的堆沙逐渐清理完毕，美的御海东郡小区物管和业主代表陈先生向专项整治工作小组送上一面锦旗。

　　砂石场的迅速整改，得益于佛山市委市政府的高度重视。“中央环保督察组交办的案件，务必严格依法落实整改。”6月14日，佛山市委书记鲁毅来到容桂高黎砂石场，现场督办中央环保督察“回头看”交办案件。他要求顺德区明确整改时间，并表示三天后再来“回头看”。

　　市领导挂帅，现场督办整改情况，这样的场景在佛山常常出现。自中央第五环保督察组进驻广东以来，佛山市委市政府高度重视，第一时间成立迎接中央环保督察工作协调联络组，由市委书记鲁毅和市长朱伟担任组长，下设7个专项工作组，及时汇报情况、协调解决问题。

　　站在南山镇漫水河边，可见两岸绿草如茵，零星的房屋散落岸边。6月17日上午，正值端午节假期，鲁毅带队对中央第五环境保护督察组督察发现三水区南山镇问题的立行立改情况进行现场督办。鲁毅现场要求，要高度重视督察组提出的问题，态度坚决、立行立改，举一反三开展全面排查，依法全面彻底坚决整改。

　　随后，6月18日，市长朱伟前往南海区和三水区，现场巡查中央环保督察“回头看”重点问题整改情况。走进位于南山镇的维记奶牛场，朱伟现场指出，要以实事求是的态度，全力推进中央环保督察“回头看”重点问题的整改工作，明确整改时间节点和责任人，确保整改落实到位。

　　上述巡查工作是佛山高度重视、全面动员跟进中央环保督察“回头看”交办案件的缩影。连续一个月以来，佛山各级部门集中力量“5＋2”“白加黑”24小时待命，快速跟踪办理交办案件，确保事事有着落、件件有回音。

　　创新督办机制贴身跟进案件办理

　　“刺鼻气味从哪里来？废气处理了没？从哪里排放？”6月14日，市第五生态环境督察组一走进佛山市三水广锌金属材料有限公司，就拿出问题清单，逐项检查该厂的环境治理情况。接到中央环保督察组“回头看”交办案件后，佛山立即派出市级生态环境督察组作为先头部队，就该厂废气扰民问题展开实地调查。

　　为了实打实办案，市级生态环境督察组仔细查看了企业的环保设施，对企业的布袋除尘房、熔铸炉、坩埚炉等情况进行深入摸查。在企业厂房内，督察组现场检查发现，厂房墙壁和天花板都沾满了黑色的灰尘。在该厂除尘房内，督察组发现里面积了一厘米厚左右的灰尘，初步判定该企业不正常使用废气治理设施。

　　根据市级督察组的前期摸查和分析判定，三水区环保部门迅速掌握了该企业违法排污情况，责令该企业进行整改，并对其进行立案查处。

　　“用好生态环境督察、环保联动执法两大硬手段，坚决打好污染防治攻坚战，推动生态文明建设迈上新台阶。”5月18日，市委书记鲁毅在2018年佛山市生态环境督察暨环保联动执法动员电视电话会议上的讲话掷地有声。

　　为了对佛山环境保护工作进行一次“全面体检”和“把脉会诊”，早在中央环保督察组进驻广东之前，佛山在全省乃至全国地级市中率先开展市委、市政府生态环境督察。五个市级生态环境督察组奔赴五区，督察进驻15天、下沉督察50天、督察复核10天、督察总结15天，实施长达3个月的督察行动。督察期间，市督察办还在市、区主要媒体公布信访投诉渠道，并每周公布受理重点案件及处理情况。

　　同时，进驻各区的市级生态督察组全程跟进中央环保督察组交办的案件，每天上报重点案件办理情况。通过市级生态环境督察组的贴身全程跟进，以及各个专责小组的日夜奋战，截至6月20日，全市已发出责令整改23宗，立案处罚26宗，查封扣押1宗，停业、关停、取缔、拆除企业25家，立案侦查1宗，刑事强制措施2人。

　　创新执法机制联动执法推进案件办理

　　除了派出市级生态环境督察组直奔现场调查案件，佛山还提出环保联动执法机制，多部门联手打击环境违法犯罪。

　　夜间通宵生产，废水直接排放，数十间豆腐小作坊近日被一网打尽。6月11日，佛山收到中央环保督察“回头看”交办案件，称佛山市豆磨坊食品有限公司内集中了十几间豆腐小作坊，生产过程中废水直排。

　　接到案件后，禅城区迅速制定环保联动执法方案，部署专项行动。11日深夜，由祖庙街道办事处主任李仕亨带队，街道环保、工商、安监、食药监、消防等部门对佛山市豆磨坊食品有限公司进行联合执法，责令该企业停止违法排污，同时消防部门对生产车间进行停电查封，环保警察现场带走9人协助调查。

　　与上述案件类似，环保联动执法行动在佛山五区正持续展开。如果说率先实施市级生态环境督察是佛山编织的一张环保“全面体检”网络，环保联动执法则是佛山又一记打击环境污染犯罪的重拳。以网密查，以拳重击，佛山创新运用组合拳，使环境违法犯罪无所遁形。

　　2014年10月，佛山在全省率先设立环保警察。今年5月，佛山推出环境保护联动执法机制，集市委政法委、市环保局、公检法、法制局、纪委监察委等七部门之力，并配套联合办案机制等7大工作机制，化“串联”为“并联”，再度加码佛山打击环境违法犯罪的力度。

　　七剑合璧，其利至坚。中央环保督察“回头看”工作开展以来，市区环保部门联合公安部门，破获多起环境违法犯罪案件——

　　5月24日，佛山市、区、镇公安、环保部门出动近160人，对三水区乐平镇原新力加纸品公司厂房内的6家涉嫌环境犯罪的无证企业实施了精准打击，现场共带走74人协助调查。

　　6月7日，佛山市、区、镇公安、环保部门出动近20人，对通过前期排查锁定的可能涉嫌环境犯罪的佛山市南海区沥北良北着色五金加工厂开展现场执法，公安部门依法刑拘2人。

　　6月12日上午，南海区环保部门联合公安部门，对里水镇逢涌村夏西工业区一表面处理厂进行突击检查，现场带走企业负责人、厂长、废水操作工人及其他员工共9人进行调查。

　　既密织督察之网，又配置执法之剑，佛山充分运用生态环境督察和环保联动执法两个硬手段，有效保障了中央环保督察交办案件的高效办理。

　　创新监管机制严格落实一案三查

　　冰冻三尺非一日之寒。

　　经营企业违法排污的背后往往不仅是企业主对法律法规的无视，还有可能涉及监管部门的不作为、乱作为。对此我市在督办中央环保督察“回头看”交办案件时，提出“一案三查”机制，要求各区、镇街在跟进办理交办案件时把打击环境违法犯罪活动与扫黑除恶、惩治基层腐败相结合。

　　在中央环保督察组交办案件中，有居民反映“南海区九江镇南劲仲五金厂违法使用木粒为燃料，产生大量刺激性废气。同时，该厂没有设立有效的废水处理设施，将含有重金属的废水直接排放。”得知这一线索后，市环保局立即开展研判分析，确定该案件涉及面较广，必须按照“一案三查”机制严查严打。

　　6月9日，市环保局组织市、区、镇三级环保部门，以及公安、工商等多个部门走进南海区九江镇南劲仲五金厂进行现场督察，证实该企业确实存在建设项目未经验收即投入生产，未经许可擅自改用生物质燃料且未配套废气处理设施、偷排废水等违法行为。

　　调查取证后，执法人员依法对该厂的环境违法行为进行立案处罚，将其构成环境污染罪的案件线索移送公安部门进行处理，九江镇派出所也对该厂主要负责人以及废水处理工人实施刑事拘留。此外，相关管理部门还在继续追究相关人员的责任。

　　如上述案件一样，市案件组联合多个部门认真分析，对每个案件抽丝剥茧，层层跟进。按照部署，市案件组接到中央环保督察组交办案件后，第一时间进行排查分析研判，对于可能涉及“一案三查”的案件线索交办至各区，各区成立由纪委监委部门、公安部门、环保部门组成的专案组负责跟进。

　　随后，专案组严格按照“一案三查”的步骤，一查企业的行为是否有违反有关的环保法规，二查企业主、场所的业主、从业人员等相关人员，有没有刑事犯罪行为，三查公职人员有没有不作为、失职渎职，甚至为环境污染充当“保护伞”等问题。

　　截至21日，市案件组共梳理出8个“一案三查”线索交由各区跟进。对于这些案件，我市各级部门严格落实一案三查，对案件一盯到底，确保将中央环保督察“回头看”交办的案件办好，一件一件抓落实。

　　佛山市生态环境督察及环保联动专项执法行动

　　1.投诉电话：0757-83331814，接电话时间为：工作日8：30~12：00；

　　14：00~17：30。

　　2.来信投诉：

　　佛山市201号邮政信箱（只需在信封或　EMS快递封面写上“佛山市201号邮政信箱”即可寄出，佛山以外城市来信也是同样操作）。