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发表于 2015-6-10 09:35:56
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如何将矛盾纠纷化解在基层?人民调解无疑是最佳途径之一，但如果调解者不专业怎么办?昨日，南海召开构建公共法律服务体系工作现场会，在参观了里水镇白岗社区公共法律服务站后，这个疑问有了解答。
在服务站内，调解社区各类矛盾纠纷采用的是“三官一师”工作联动机制，法官、检察官、警官、律师一起参与，利用各自专业知识将矛盾纠纷真正化解在基层。“南海要结合实际，加强区、镇、村居三级联动，把基层工作融合起来，建设更有南海特色的公共法律服务体系。”南海区委副书记、政法委书记张辉明说。
“三官一师”将纠纷化解在基层
“这里是白岗社区公共法律服务站，可为群众提供法制宣传、法律援助、人民调解、公证、司法鉴定等服务。”现场会上，里水镇委副书记谭艳玲介绍，村居公共法律服务站建成后，能充分发挥每个政法部门的职能作用，及时将村里的矛盾、纠纷化解在基层。
谭艳玲介绍，服务站以前是“人民调解室”，承担着调解村民纠纷的任务，“但我们都不是专业调解员，很多专业法律知识都不了解，‘三官一师’工作联动机制建立以来，专业的法官、检察官、警官、律师一起在服务站参与调解，很多复杂的纠纷就能得到有效解决。”
占地60多平方米的服务站被划分成两间工作室，墙上的“联系群众网格图”将白岗社区以经济社为网络划分为5个区域，针对不同区域分配相应的驻点团队、辅助团队，并标明每个月必须走访的家庭及工商户数量。
里水是全市范围内率先实现村居法律服务站挂牌的镇街，目前共建成村居公共法律服务站25个，另外8个村居已全部完成选址工作，预计本月底前全面完成33个村居的公共法律服务站建设。
里水镇“三官一师”的驻点人员共计99人。3月至今，镇、村两级公共法律服务平台共解答群众咨询430人次，代理法律援助案件4件，调解纠纷96件，协办公证645件，举办法律讲座24场，群众能就近享受到便民、高效、快捷的法律服务。
打造半小时法律援助服务圈
为构建完善的公共法律服务体系，推进基层社会治理法治化，南海制定了《关于构建公共法律服务体系推进基层社会治理法治化的实施方案》。方案指出，南海将建设公共法律服务三级实体平台、建立“三官一师”、建立一镇(街道)一律师顾问团制度、建立一村(居)一专职调解员工作机制、打造“半小时法律援助服务圈”。
根据方案，南海将建立“三官一师”直联村(居)工作机制，推进法治干部下基层活动，以村(居)为网格，落实警官、律师驻点和法官、检察官联系点工作机制。“全区每个村(居)派驻1～2名律师、1名或多名社区民警，1名法官和1名检察官挂点联系，也可以1名法官和1名检察官挂点多个村(居)。”区委政法委副书记梁骏说。
“要加强基层矛盾纠纷化解力度，确保矛盾纠纷化解在村(居)。区司法局会贯彻区委的要求，结合南海实际建立一村(居)一专职调解员工作机制。”区司法局局长唐建强表示。
“要以基层治理推动整个农村的产业转型和升级。”张辉明表示，在基层治理上里水走在全区前面，不仅硬件环境发展良好，更借助与广州相邻的优势发展经济，充分体现出基层治理在助推产业转型升级的影响力。
(来源：珠江时报)
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