南海供电服务送到“家门口” 实现城乡供电服务一体化

　　“不出社区就能报装，真是太方便了!”日前，在南海区桂城夏东社区行政服务中心的综合业务窗口，社区居民李先生刚办完居民新装用电业务，频频称赞“家门口”的供电服务贴心便捷。

　　不仅在夏东社区，自今年8月1日起，桂城街道内35个社区行政服务中心均设置了供电服务点，可以受理居民更改缴费账号、合表、移表迁线、登记电费短信号码、新装、增容、基建临时用电报装及鱼塘花场用电报装这8类常见用电业务。

　　而在一些偏远的农村(社区)，南海供电部门还与村委(社区)合作共建“用电服务中心”，由镇街供电所委派专业人员，与村委(社区)聘请的电工一起，合力解决居民的用电问题。

　　据报道，2013年佛山的城镇化率已达94.1%，是全国城镇化水平最高的城镇之一，南海区更是佛山城镇化的排头兵。面对农村地区的高速城镇化，南海供电局顺应形势变化，借助农村(社区)供电服务驻点、镇(街)行政服务中心及目前多元化的服务平台，搭建起 “点、线、面”的三级服务网络，构筑起城乡一体化便民服务体系，为客户送去更为丰富的用电体验。

　　“零距离”供电服务进社区

　　随着南海经济的加速转型，其中心城区桂城街道的高层商住建筑不断落成，居民数量快速增长，供电业务随之出现“井喷”趋势。据统计，目前桂城居民客户数高达16万多户，占桂城街道用电客户总数的86%，面对如此庞大的客户数量，如何保证供电服务不仅“不掉队”，还要做“排头兵”?

　　今年7月，桂城供电所与街道行政服务中心进行了多次研讨，最终确定在桂城35个社区行政服务中心开设“供电窗口”，由行政服务中心人员代为受理8类常见的居民用电业务，再由供电所每天定时到行政服务中心收集业务资料，转至所内启动处理流程。在行政服务中心人员受理用电业务前，供电所须提供专业培训，确保所有人员都能够准确规范地收取客户资料，并解答客户疑问。

　　据桂城所营业班副班长黄燕萍介绍，桂城35个社区行政服务中心自8月1日开始正式受理居民用电业务以来，业务量逐月稳步上升，由8月的88宗受理量一直上升到11月的109宗。

　　实际上，不仅是中心城区，南海供电局在相对偏远、交通不便的农村(社区)也建立了“用电服务中心”，采取与村委、社区委员会合作共建的模式，由供电所人员与村委(社区)聘请的电工共同进驻服务点，为居民提供便捷的供电服务。

　　具体而言，社区、村委电工主要负责检查与修复用户侧设备(因为用户侧设备由用户自己管理，但其故障处理需要一定技术性)，同时承担部分收集居民用电需求、核查用户信息的责任。而供电所人员则承担专业化的供电和抢修等工作，并定期培训社区、村委电工，进一步提高其服务辖区居民的能力。

　　在共建模式下，居民用户的最新信息能更快速地传至供电所，保证居民能及时收到停电通知、电费账单等便民信息。同时，根据掌握的村居(社区)企业、项目等经济发展动态，供电所也可及早规划辖区电网，并与村居(社区)居委合作，发挥地方电工的资源优势，提早落实土地、线行通道，从而推动当地电网建设，不断满足辖区经济发展的电力供应需求。

　　记者获悉，截至今年11月，南海局建立覆盖全区全部镇街的便民用电服务点42个，其中农村供电服务中心7个，驻社区服务点35个，获益农村、社区客户超过50000户。

　　“一站式”服务节约客户时间

　　在供电营业厅，有客户反映，有时办理一个业务要跑好几家单位，来回费时又费力。因此，怎样让客户“只跑一次路、只进一次门”成为了南海供电局思考的问题。

　　为此，南海供电局在全区各镇(街)行政服务中心均设置了供电服务窗口，由供电所派员值班，与其他行政审批部门合署办公，还提供用电咨询、预约上门等服务，方便镇(街)居民在办理行政业务的同时，“只进一次门”即可同步办理所有用电业务，让行政服务与供电服务“一站妥”。

　　杨先生是狮山镇博爱湖片区建设工程的一位负责人，也是今年狮山供电营业点进驻狮山行政服务中心的受惠者，他介绍说，“以前办业务要两头跑，有时候事多，如果还忘记办理必要的证件就更不知道要跑多少回了，现在可好啦，我在一个地方就可以同时把证件和业务都办好，省下不止一半的时间!”

　　此外，依托“行政服务中心供电服务窗口”平台，南海供电局还加强了与政府部门在市政基础规划方面信息的共享，根据政府市政规划同步调整电网建设规划，让电网的发展更加契合镇街经济发展需求，满足镇街企业、居民快速增长的用电需要。

　　据统计，截至2014年11月，作为南海区首家进驻行政服务中心的企业，南海供电局供电服务窗口进驻了南海9个行政服务中心，初步形成15个镇行政服务中心供电窗口与13个供电所营业厅构成纵横交错的服务脉络，大大提高了城乡用电客户的服务体验。

　　触手可及的多元服务网络

　　11月27日，在大沥镇沥西社区，一台崭新的供电业务自助终端落户，供电人员现场向居民们展示起它的功能和用法，“这部终端机提供自助缴费及各类查询功能，按几个键就可以了，操作起来方便快捷。”记者了解到，现在全南海区有162个这样的自助网点，市民缴费、查询时，无须再前往营业厅，身边即可享受到服务。

　　现在，无论是在微信服务平台，还是佛山供电局掌上营业厅APP和网上营业厅，抑或佛山供电局网络电视平台，甚至是“南海一点通”的数字网络平台，居民都可以发现供电服务的身影。

　　“借助现代通讯技术，我们把目标客户类型细分，再基于用户多元化的网络终端设备，构建起以远程为主的网格化的服务网络，在节省成本开支的同时，进一步满足客户多样化需求，提升客户服务体验。”南海供电局相关负责人说。

　　除了线上服务渠道，南海供电局也把“流动营业厅”开进了社区，在家门口为市民办理用电报装、咨询、客户信息档案核对与更改、短信开通等基本业务。丽雅苑、怡翠花园、颐景园等数十个居民小区物业更是与供电所签订了共建协议，由物业协助供电所收集客户联系方式、开展免费上门义诊、停电提早告知等惠民服务举措。

　　对于工商业客户，今年中，借承接南海区政府向各镇街工商联转移136项政府职能的契机，南海供电局与南海区工商联(总商会)签订“供电服务直通车”合作协议，由供电局着力解决其超过3.5万家会员企业发展中的用电问题，而镇街工商联牵头负责承担对企业用电隐患整改、引导企业选用优质配电设备和电力承装单位等工作，保证安全稳定的用电环境。

　　此外，借助农村(社区)供电服务驻点、镇(街)行政服务中心及多元化的服务平台，南海供电局搭建起了“点、线、面”三级服务网络，实现了城乡供电服务一体化发展。

　　样本

　　狮山营业点：

　　供电窗口进中心

　　创新服务机制

　　赢民心

　　早在2012年9月，南海供电局便以“政企联动”为契机，大力推广供电营业窗口走进行政服务中心、走进边远村居活动。狮山供电所积极响应，将供电窗口进驻行政服务中心发展为常态化的便民服务举措，在事务大厅中申请了一个专门的供电服务窗口，成为全镇第一家进驻中心的企业。而在今年3月底，狮山营业点更是“整体”进驻行政服务中心。

　　营业员小孔是狮山供电所第一个“驻扎”到中心的供电服务人员，她对这段经历感慨颇深，“我们的进驻尤其得到新报装客户的欢迎，因为这些客户到中心办理报税、房产过户等业务的同时，可以一并将水电报装也办理到位，享受‘一站式’便捷服务”。不仅如此，一些准备到狮山投资的商家到中心考察时，也可同时获取地区电网建设及供电服务信息，免去“多方奔走”的烦恼。

　　由于狮山镇是南海区“中枢两翼，核心带动”发展战略的腹地，近年来城镇建设、产业发展迅猛，位于新城区的行政服务中心区域优势日益凸显，而该片区的供电营业点位置则日益边缘化，加之城市道路的数次迁改，营业点位置已极不方便车辆及行人进入。

　　鉴于以往供电窗口进驻行政服务中心的成功经验，“让营业点整体进驻中心”开始在狮山所供电服务人员心中萌芽。“但操作起来却面临不少困难，技术问题是首要瓶颈”，狮山供电所营业班吴班长说，“一旦脱离了企业局域网，很多办公系统的操作都无法进行，这些问题都是以前从没遇到过的”。

　　狮山供电所遇到的问题得到了南海供电局的高度重视，结合此前的窗口进驻案例，从效能最大化、政企融合优越性等角度阐明营业点进驻中心带来的后续效应。经过现场勘察和可行性分析，上级部门对进驻中心的想法表示了肯定和支持。

　　在各方推动下，狮山营业点得以在今年3月31日正式进驻行政服务中心。“整体进驻和之前的单一窗口进驻不同，整体进驻后，我们在行政服务中心将有一专门办公区域，可容纳三个窗口办理业务，并且在装饰布置上与企业标准保持一致”，吴班长表示，营业点整体进驻将大大促进政企服务的交流及融合，使客户可以“一地办理多方业务”，为客户省事、省力、更省心。

　　今年10月9日，南海供电局大圃行政服务中心供电营业窗口也正式启用，大圃社会管理处辖下的颜峰、潭边等5个社区居委会的居民，也同样能在该行政服务中心就近办理相关用电业务。南海供电局还计划将狮山的成功经验进一步在盐步营业点推广实行，届时将有更多的客户受惠。

来源：南方日报