网友建议可奖励自拆违建者

　　昨日下午，一场名为“城市管理大家谈——如何看待社区居民乱搭建问题”的论坛，在禅城尚辉苑小区内举行。该论坛由禅城区城市综合管理局举办。佛山科学技术学院社会学教授张喜平，本地知名网友“佛山禅师”、“若水”，以及专家代表、市民代表共50人参与论坛，积极为“如何有效解决违建问题”建言献策。

　　居民心声

　　私自搭雨棚有苦衷

　　关于小区违建问题，被邻居投诉违建雨棚的朱阿姨无奈表示：“我从没刻意要围蔽、占用公共区域。我和老伴住在一楼却整天被高处落下的烟头、垃圾吓得心惊胆战，即使向物管投诉，也因难以找到当事人而一直无法解决问题，所以我们只好搭个雨棚自我保护。”朱阿姨还说，像她这样的低层业主还有不少，希望城管部门能酌情处理。

　　祖庙街道朝安东居委会的工作人员听后表示：“低层住户搭建雨棚是出于保护自身安全，这个我们可以理解。但也存在个别业主违法改建房屋，未经规划行政部门批准，擅自把房子改成四房、五房，还有改变房屋管道结构的现象，这个问题不容忽视。”

　　据了解，不少居委会已多次接到物管和居民反映，个别业主因擅自改建房屋，导致楼下住户天花板、厕所渗水、漏水等现象时有发生，这样不仅会造成安全隐患，也易导致邻里之间发生矛盾冲突。

　　网友献言

　　可把“责令拆

　　”变“鼓励拆”

　　听完居民代表与居委会工作人员吐露心声后，本地知名网友“佛山禅师”、“若水”针对小区违建问题，建议城管部门可从两个方面入手处理：一是加大违法建设的行政处罚金额，不仅按照违建的平方数罚款，还要按月罚款。对那些拒不整改的，不按时交纳罚款的居民征收滞纳金;二是加强宣传教育，既要大力进行普法宣传，让更多市民了解乱搭建的违法性和危害性，又要拓宽宣传平台。例如开通政务微信、微博，举办社区论坛等接受市民投诉与建议。

　　在论坛现场，还有网友代表提出，城管部门也可转变管理观念，把“责令拆”变成“鼓励拆”。很多业主被城管部门查处后，既要交纳罚款，又要拆除搭建物，往往有“赔了夫人又折兵”的感觉，从而使他们产生强烈的抵触、反抗情绪，更有甚者选择暴力抗法。因此，若业主主动自拆违建的，城管部门可考虑给予一定奖励，或减轻处罚，让业主权衡利弊后，选择自动配合拆违工作。

　　随后，佛山科学技术学院社会学教授张喜平，分析当前禅城区大量新建楼盘存在乱搭建情况的两点原因：一是物业管理公司对小区只有管理权，没有处罚权，一旦发现业主违建只能口头劝阻，却没有更有效的措施;二是城管部门面临违建问题的“取证难”困境，很多违建业主都把公共通道、天台完全封闭，城管执法人员不能强行进入，无法勘验、取证，违建就不能立案查处。

　　张喜平建议城管部门与小区物管、业主委员会多方联合，制定管理公约，共同管理小区搭建问题：业委会督促业主遵守管理公约，物管按照公约管理搭建问题，城管部门对违反公约，屡劝不改的违建业主进行处罚。

　　城管回应

　　会酌情处理违建行为

　　经过一个半小时的热烈讨论，禅城城管部门收集了10多名社会各界人士的意见和建议。

　　城管部门表示，将不断完善和实践查处违规搭建的合理建议，对待不同的违建情况作出相应措施。例如像一些低层住户反映自己搭雨棚只是为了防止高空抛物，城管部门会先以教育、劝导为主，不会采取严苛的措施。对待屡劝不改，坚持违建或多次处罚仍抢建的，即使采取停电停水的处罚也需要视情况而定。因为一些房屋水、电闸并不是独立的，如果贸然停水、停电，势必会影响周边居民，而这种情况通常就难以处理。

　　同时城管部门也表示，目前禅城区乱搭建数量庞大，在人力、物力有限的情况下，将以“减少存量，防止增加”为目标，循序渐进解决区内乱搭建问题。关于如何快速且有效解决违建问题，今后还要靠广大市民、专家学者继续出谋划策，不断支持和参与城市管理工作，共同提升城市管理水平。

　　据了解，本次论坛不仅是今年的“城市管理进社区”系列活动之一，还是区城市综合管理局自6月以来开展的“直联共建文明村居”活动之一。此次活动先前曾走进祖庙街道燎东社区，为社区拆除私设地锁近百个，有效解决了居民停车难问题;走进了张槎街道村尾村，成立禅城区城市管理志愿服务队，为村尾村进行市容卫生整治，并慰问退伍老兵。

　　9月份，区城管局还将计划走进祖庙街道白燕社区，通过实地问卷调查，收集居民、店主对城市管理的意见和建议