　　区住建局对南海餐厨垃圾现状进行了摸底调查，发现南海日均餐厨垃圾产生量为345.03吨，其中机关、学校食堂日均餐厨垃圾产生量为131.03吨，占37.98%;企业食堂、特大型、大型餐馆日均餐厨垃圾产生量为131.92吨，占38.23%;中小型餐馆及其他日均餐厨垃圾产生量为82.08吨，占23.79%。

　　隐患：“地沟油”“垃圾猪”引市民担忧

　　区住建局的摸底调研显示，南海的餐厨垃圾处理方式主要有四种。其中，很大一部分宾馆、饭店的“潲水”流入城市周边的个体养猪场，成为“垃圾猪”的喂养饲料。此外，还有8%的餐厨垃圾被倒入下水道，而剩下的69%混入了生活垃圾中，被环卫部门运往垃圾场填埋。更有不法分子为获取暴利将“泔水”、废弃食用油脂、“地沟油”非法加工后，冒充“精制食用油”，重新流回市民餐桌。

　　“非法提炼的‘地沟油’中含有大量危险致癌物质，其中剧毒的黄曲霉素是目前发现最强的化学致癌物质，其毒性是砒霜的100倍。”绿电公司餐厨垃圾收运专员李彦表示。

　　目前，南海区大部分的餐厨垃圾还处于不规范的收集、消纳状态。由于缺乏专业的运输工具对餐厨废弃物进行收集运输，简陋破烂的摩托车、三轮车运输过程中极易造成沿途漏洒，污染城市道路，严重影响城市市容环境卫生。而部分餐厨废弃物未经任何处理直接进入污水管道，在管道内冷凝堵塞，并发酵产生大量甲烷气体，影响了污水管网的正常功能，甚至会引发下水道爆炸。

　　监管：明确部门权责合力整治

　　此前南海区还未对非法收运餐厨垃圾进行统一规范处理，按照区环保部门要求，餐饮单位必须签订废弃油脂的处置协议，交由有资质的企业处理，但食物残渣这部分的监管一直处于空白状态。

　　南海区住建部门工作人员陈昊表示：“此前签订废弃油脂处理协议的餐饮单位有1300多家，现在南海区政府跟绿电公司签署了BOT协议，绿电公司是目前南海唯一一个有资质的收运、处置餐厨垃圾的企业，由绿电公司与餐饮单位重新签订餐厨垃圾收运协议，希望通过新模式达到统一收处的效果。”

　　此前媒体曾有报道，废弃油脂和餐厨废弃物管理涉及部门多，且存在权责划分不明确等问题，部门各司其职可能给非法加工使用废弃油脂的黑作坊留下了可乘之机。陈昊表示，《佛山市南海区餐厨垃圾管理实施办法》(以下简称《办法》)，出台后，餐厨垃圾主要由区住建局牵头主导，会同城管、环保和食药监等多个部门负责一同监管，并且在查处黑作坊和非法收运时会与公安等进行联合执法，实行齐抓共管。

　　对策：投资建处理厂实施统一收运

　　今年，国家发改委、财政部、住建部联合批复了佛山市等17个第五批餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市，南海区率先开展餐厨垃圾统一收运处理工作。

　　为了加强餐厨废弃物的管理工作，今年6月，南海出台《办法》明确规定，区国土城建和水务局(住建)作为餐厨垃圾管理的行政主管部门，负责统筹工作。同时也明确了食药监、公安、城管、环保等监管部门的具体职责，并明确应当建立执法信息共享机制，必要时实行联合执法制度。

　　其实，从去年开始，南海就已开始行动，与南海绿电公司合作，投资2.59亿元建设餐厨垃圾处理厂。现在该厂已基本建成，预计每天可处理300吨的餐厨垃圾及30t废弃油脂。今年七月份在桂城率先试点，南海绿电经营发展部副经理陈立文表示，目前桂城的餐厨垃圾日均收运量可达到20吨，基本实现了试收运第一阶段的目标。

　　接下来，南海将在10月扩大试点范围至全区7镇(街道)的学校、机关事业单位食堂。计划到今年年底，餐厨垃圾日收运量可达到120吨，到2018年，达到240吨。

　　“对餐厨废弃物进行规范化收集和处理，可以有效遏制餐厨废弃物进入不法商贩手中，从源头上杜绝不健康的养殖业和制假贩假活动，直接减少了‘地沟油’、‘垃圾猪’流入市场的数量，为保障食品卫生安全和市民的身体健康奠定了基础。”南海区住建局环卫科科长黄文彬表示。

　　“南海的餐厨垃圾收运工作基础已经打得很好了，南海在这件事情上要继续走在省市前列，甚至要做成全国的典范。”区政务委员蔡汉全此前出席餐厨垃圾收运动员会时表示，要借助全国餐厨废弃物资源利用和无害化处理试点城市建设的平台，积极探索餐厨垃圾收运处理的南海模式。

（来源：珠江时报）