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三年城市管理创新,禅城推进长效机制建立

2016-1-8 17:43|原作者: 钟梓毅

  25小时网讯  经过三年城市升级改造,三年城市管理创新,禅城区旧貌换新颜。区城管部门持续引入社会化管理模式构建长效机制,城管执法逐步向服务延伸,为居民过上宜居生活“保驾护航”。
  三年来,创新城市管理体制,大力推行城市管理“网格化”;以重点保障向日常管理延伸,探索城管、公安联动治理模式;设立临时摆卖点、引入物业进驻管理,尝试彻底解决流动商贩占道摆卖乱象……

  全区122个“网格”实现精细化管理

  以“网格化”为依托,禅城区城市综合管理局将城市管理工作常态化、精细化,合理分解各项管理内容,注重责任明晰和工作落实,建立解决问题的新机制。
  当走进张槎公园,亭台楼阁、假山流水,地面干净整洁,健身设置完善,公厕闻不到异味,不少年轻妈妈和老婆婆带着孩子在园中玩耍,石桌前也围满了下棋打牌的老人。经过改造提升后,张槎村的村容村貌让村民真切感受到好处。村里的老人满意的表示,“以前都不会来张槎公园的,现在每天都来闲话家常,带孩子散散步。”
  “网格化”实施以来,各村居的村容村貌都发生了极大的改变。在祖庙街道东升村,“网格化”管理实施的“一把扫”每天定点集中两次大清扫,其它时间对村内其他脏乱点随脏随扫,保证村内环境时刻干净整洁;石湾镇街道石头村、番村,村内原来乱张贴的“牛皮癣”不见了,取得代之的是由统一的不锈钢广告栏集中收纳村民有需要的各种信息;张槎街道推出“智慧城市管家”项目,引入物业公司,负责清扫保洁、绿化管养等市政市容养护、街区综合巡查管理作业。
  禅城区积极调动各镇街、各部门研究两级联动,将主战场转移到内街小巷、居民社区、城中村、集贸市场等,通过打造“示范点”建设,体现网格化的优势,使全区城市管理水平再上新台阶。

  城市管理综合治理,有效解决社会难题

  “今年,开展了多次城市管理综合治理的联合行动,形成齐抓共管的良性互动,即增强了执法合力,也提升了执法效能。”相关负责人表示,公安部门参与联合行动、依法处理,更是对城管工作顺利开展的一项有力保障。去年开始,共有15名公安干警、辅警挂职驻点至城管部门,全职参与城管部门的工作。城管、公安的联合行动已形成常态化,不但在专项整治时形成合力,而且在城管部门日常的市容秩序巡查中,均有派驻公安干警参与。
  去年8月16日,针对南堤市场及周边占道经营、乱摆卖等突出问题,区环城局祖庙分局联合公安、综治等部门开展专项整治行动时,一女游商为阻挠城管、公安联合执法,竟然在执法人员面前上演假摔,但当知道执法人员全程录像后,女游商装作若无其事,站起来继续阻挠执法。另一烧烤档游商为了不让执法人员暂扣三轮车,竟然让自己的6名小孩去抢夺暂扣物品,并大闹“城管打人”,煽动其他围观群众。
  最后,联合执法的警察介入,把多名游商带到派出所接受处理。
  目前,祖庙街道已有“大综治、大城管”的联动治理模式,由街道综治委牵头,将23个单位(部门)纳入“大综治、大城管”范畴,特别是涵盖了交通、公安、工商、环卫等10个区属职能部门,以重点区域重大节假日管理作为突破口,向日常管理以及重点项目保障、重点整治、解决重大民生问题延伸,将过去的“运动式”“应付式”的以治标为特点的整治方式,转变为“常态化”“精细化”以治本为主的标本兼治方式。类似的模式在整个禅城区逐步推广,石湾街道也正在探索的城市管理“一门式”综合执法,目前也已取得良好效果。

  “强堵”之外推行“重疏”之道

  对于黑点区域的乱象,整治、反弹、再整治、再反弹,在传统执法模式失效的情况下,区城管部门开始反思,决定探索引入物业公司,进行长效管理。
  1月7日下午四点半,禅城区平桂街,街头有些冷清。街上看不到一个小贩,也听不到任何高音促销的喇叭;可容两车道并行的路面上,保安不时往返巡逻、环卫工正在沿街清扫。五点过后,上百名小贩突然涌出,迅速进驻街边的临时摊位,街上人流越来越多,但无一摊贩跨越街边白线,车道依然畅通。而两年前的平桂街,完全是另外一番景象:500米长的一条街上,从早到晚,云集着三四百小贩,临街店铺均占道经营;更令周边居民愤怒的是,即使到了凌晨一点,仍有烧烤档扰民。
  禅城区城市综合管理局常务副局长陈广雄表示,建立长效管理机制,以疏导点的设立和引入社会力量参与城市管理作为长效机制的主要抓手,才是城市管理解决城市“顽疾”,维护市容秩序的根本落脚点。
  目前,引入物业进驻管理的模式,已在禅城区南北大街、忠义路、塘头村、江滨路等处推广开来,并已初步产生效果。

(文/25小时网 钟梓毅 通讯员 王国雄 谢晓莹)

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