3/4代表支持住宅停车费不涨

听证会现场。 记者陈安 摄

广州停车场调价听证会昨举行 4月10日前仍可提建议

昨天，备受关注的停车场方案听证会举行。经过24位听证会代表激辩，“住宅停车场不涨价”的方案二以大比例支持率完胜。

本次听证会设参加人25名、实到24名。其中有3名参加人赞成采用方案一，其中有2名提出了修改的意见；有18位参加人赞成采用方案二，其中有10位提出了修改的意见；还有3位参加人提出调整和修改方案。记者随后了解到，未出席听证会的代表杨静玲也赞成方案二。这意味着25位代表中，19人支持方案二。

广州市物价局吴林波副局长表示，在4月10日前，听证会参加人以及市民群众还可以继续通过市物价局公布的渠道发表意见和建议，市物价局将完善优化方案，并在听证会举行后15日内将本次听证会的听证笔录、听证报告一并上报审批。

文/记者耿旭静、李妍

7小时161元封顶

韩志鹏提疯狂累进方案

广州市停车场行业协会会长潘国璠建议，按照成本测算后，按微利的原则制定新方案：一类、二类、三类地区住宅月保调整到650元、550元、500元。

韩志鹏则提出咪表阶梯方案：一类地区咪表起步价不涨，即第一个30分钟5元（与现行价格持平），每30分钟为一个计价单位，从第二个30分钟开始，每30分钟都在前一个30分钟的基础上加收一元。即第一个30分钟5元，第2个30分钟6元，第3个30分钟7元，一个半钟已经18元……一直累进。

封顶价是第14个30分钟，即7小时，这个时候合计金额已经达到161元。

经营者支持方案一

建议咪表涨到16元/小时

消费者代表秦汉军实际上是一名停车场经营者，他支持方案一，要求住宅停车场提价。他指出，目前停车场经营费用增加，为了更好地提高服务质量，建议提价，这样有利于提高停车环境。他表示，近日车位又要重新划分和完善消防系统，经营者要做大的投入，“成本倒挂政府不补贴，那就谁停谁埋单”。

广州电子泊车管理有限公司林郁也支持方案一。他认为路内停车场上调不宜过大，否则一部分车主在目的地附近乱停放、乱兜，反而添堵。同时，过高价格很难执行到位，北京涨价一个月内发生30多起收费严重冲突，如今北京路内停车费远低于政府限价。他认为咪表涨到16元/小时，比较合理。

听证会6大焦点

1

涨价能不能“治堵”？

专家掀起首波“抢麦潮”

停车场收费方案目标在于“治堵”。掀起第一波“抢麦潮”的是听证会的专家代表，他们纷纷就“治堵”发表真知灼见。

第一个抢麦的是中山大学智能交通研究中心的何兆成，他对于推行方案后的治堵效果很有信心：“推算在2016年广州交通将可以保持目前的现状，就是整体在25公里/小时的运行车速。”

何兆成分析说，广州市的机动车密度每公里接近350辆，早晚高峰期，有30%的路网承载力超过了警戒线。数据表明，城市已经超出了交通承载力的限制。

何兆成称，研究发现，如果能够有效地控制交通需求，能使整个中心城区的整体交通情况有所改善。以天河中心区为例，开车需求下降10%的话，整体的运行延误将会下降8%到10%。

“通过提高停车费，缓解交通拥堵尚无成功先例！”人大代表、广州市设计院张南宁表示，“广州中心城区的停车容纳量大，目前中心区的停车场几乎没停满，高峰期仍有容纳量，导致目前的最高限价没有到位。西塔一共有1700个车位，只停了1200个。”张南宁认为，城市发展布局不合理、城市道路与停车场规划不平衡，是造成广州拥堵的主要原因。

2

住宅停车费该不该涨？

经营者代表强烈呼吁市场价

听证会上，关于住宅停车场该不该调整，也产生了较为激烈的两种观点，一种是不应该涨，另外一种是不仅要涨，而且要采取市场价。

“小区停车费应明显低于小区外停车费，以免把车主逼到外面。”人大代表、广州第113中学陶育实验学校的白云龙支持方案二住宅停车位不涨价。他建议：“国外大公司不提供私家车停车位，员工乘公交上班有补助。广州建国际化大城市，应该借鉴国外使用私家车的价值理念。”

代表杨静玲由于家中有事不能出席听证会，但她表示支持方案二。她家住金沙洲，每天出入广州市区很塞车，如果市中心商业停车场涨价可以减少在路上的车辆，“我赞成方案二。”

广州市停车场行业协会会长潘国璠则代表3500个停车场的经营方强烈呼吁住宅停车场提价。“商业住宅配套应该实行市场调节价！”他指出，停车场实行市场价，符合国家物权法的精神和价格法第三条。“治堵的措施无论如何重要，相对于产权人的权利应该是让位的。”并强调北京、上海已有先例。

何兆成认为，在保证住宅停车费价格不变的情况下，有利于鼓励车主平时将车放在家里，采取公共交通的方式出行。

3

商业停车费怎么涨？

除了提价还要限停车时长

对商业配建停车场，潘国璠提出，应该重新恢复回2008年以前的市场调节价。“我们完全没有必要担心这些商业物业会将停车价格调得很高，相反，因为市场竞争，停车价格反而有可能调低。”

“商业停车场单次停车最长时间应进行限制。”广州市市政工程设计研究院交通设计室杜熠鹏表示，停车位资源是属于大家的，有钱就能停是不对的。以巴塞罗那为例，商业停车场分为四个区，第一到第四个区分别只能限停一个、两个、三个、四个小时。提高商业停车费有利于降低出行量，比如阿姆斯特丹提高一倍停车费，出行量下降了20%。

何兆成表示，商业和路边停车收费应是广州优化调整停车收费的主要对象。在时间和空间收费的差别上要尽可能体现出来，比如早晚高峰的收费差别。

4

咪表收费该不该那么高？

若收费太高“霸王车”将激增

咪表由于收费最高受到关注。部分听证人认为对咪表收费应实行阶梯性收费，与交通流量挂钩；咪表停车场增加的收入要反哺公交行业的建设。

潘国璠认为，咪表停车场的性质，属于公共停车场，实行政府定价是天经地义的。咪表停车价格的定价原则，首先考虑到的是政策因素（公平性、合理性等）而非成本因素。“在定价问题上，我们认为不能定得不符合实际——收费过高可能会引发车主和收费管理员的矛盾激增，使得‘霸王车’逃费的现象激增，而且还会增加一些乱停乱放的现象。”

5

一类地区高峰时段合理吗？

早7点半开始 晚八点就结束

“一类地区商业停车场的高峰时段现在是从8点到晚上10点。但我自己的感觉，早上7点半就开始了，晚上8点就结束了。”广东财经大学法学院邓世豹提出建议，高峰时段应该重新划定。他原则支持方案二：“住宅区是刚性需求，我买了车不能挂起来。”他对经营成本监审报告提出异议，指出住宅小区的管理很多工人都是重叠的，不是单管停车场，除了停车费，居民还同时交纳了物业管理费，要一起考虑。

“将白云新城提前纳入一类地区，说服力不强。”政协委员林彰平表示。

6

外围换乘停车场该收费吗？

考虑不收费或降低收费标准

多名听证代表建议加大外围停车场的建设力度，完善周边的公共交通工具接驳，认为城区外围停车场原则上可以考虑不收费或者是降低收费标准。

广州市设计院的张南宁建议城区外围换乘停车场不收费，鼓励公交出行。

(来源：广州日报)