三水空气究竟怎么了？最严管控措施剑指大气污染

　　以生态环境优越著称的三水，在今年上半年佛山五区空气质量排名中，却连续4个月垫底，让不少市民大跌眼镜。佛山市环委会已经因此成立了巡视督察组，对三水区大气环境管控措施落实情况进行巡视督察。专门对一个区的环境问题派出巡视督察组，这在佛山还是首次。

　　被点名的三水区，马上召开全区大气污染防治专项工作会议，展开了一系列的“雷霆行动”。分析垫底原因，三水区环保局相关负责人表示，主要是在三水所处位置、监测站点的设置点及污染源的监控三方面导致。同时，区环委办相关负责人也承认，目前三水的空气质量改善情况不够明显。下个季度，三水能否摘掉垫底的帽子?佛山市环保局副局长余永锵已明确表示：“季度考核出现问题，该约谈的约谈，该督办的督办，如果问题还没解决，下一步就要采取问责机制。”

　　探因

　　监测点设在“敏感”地带“换个点，数据会好看”?

　　三水目前有两个空气质量监测站点，分别位于西南老城区文锋中路的环保局六楼楼顶以及云东海森林公园宣言广场处，均是十多年前建的。

　　货轮排污、煤火煲汤都是祸源

　　昨日上午11时许，三水区环保局大楼监测站点内，一名工作人员正在监控室内实时监控空气质量的数据。“PM2.5的数据为26 .6微克/立方米，今天的空气质量很好。”该工作人员说，这些实时数据无须采集分析，会自动传送给国家环保部门，“目前，我国的pm 2.5标准值为24小时平均浓度小于75微克/立方米为达标，三水的空气质量算是很优良的，只是在台风天气来临前，闷热下才会出现约100微克/立方米的轻度污染现象。”

　　从该监测站点俯瞰四周会发现，这里被老式居民房包围着，附近还聚集着商业城、青岛啤酒厂、健力宝公司等企业，此外，大型货轮途经北江，清晰而见。三水环保局相关负责人说，三水水路交通发达，每天都有大量货船途经，距离监测点的距离较短，很容易成为贡献PM 2 .5数值的大户。

　　老城区的居民喜欢用煤炉烧水煲汤，逢年过节烧纸点香烛，监测仪器对此很敏感，很容易捕捉到。该负责人举例说，一墙之隔的居民楼中，曾有家住户装修，木屑、油漆味的飘散，让该监测点的PM 2.5数据翻了一倍。“把监测站点放在这样的位置，并不是很合理，其他很多区的观测点都是放在公园内，受影响就很小。”

　　地形“先天不足”污染大户包围

　　而另一个云东海监测点，由于距离二广高速、广肇高速较近，过境车辆多达二十万辆，受机动车尾气影响较大。此外，由于临近肇庆大旺工业区以及南江工业园，三水吹来的西北风多，很容易影响三水的空气质量。

　　“这两个站点不能完全客观的反映出三水的空气质量状况。”三水环保业内人士说，三水的空气总体而言并不差，但周边区域的污染问题，三水本身无法去掌控，只能把自身做好，“如果把监测站点搬迁至南山镇等地方，数据会好看很多。”

　　佛山市环保局初步分析也指出了三水的“外部不利条件”：三水及其周边地区分布着不少能源消耗大户。其中，三水白坭、南海西樵、肇庆大旺工业区以及南江工业园的单位面积能源消耗量较高。三水区PM2.5浓度长期超过全市水平，受地形、下风向等不利条件影响，容易受局地污染源和区域输送的影响。

　　城市化进程的另一面200个工地带来污染压力

　　三水去年G D P突破千亿，已进入产城互动发展阶段，像三水新城、北江新区，目前正在快速形成优势产业集聚，努力促成产业之聚、大项目之聚、新元素之聚等有力发展要素的聚合。

　　“目前，西南街道和云东海街道，分布着约20个在建楼盘和商业体，大大小小的工地则有约200个，扬尘防控的压力大。”三水环保局相关负责人表示，在城市化的建设中，三水起步相对较晚，这两年开建的工程多而密，对空气质量带来了一定的影响。

　　南都记者走访发现，万达广场、新动力广场，雅居乐、时代城、博雅滨江等都在三水开建。而在河口、金本等一些城乡结合部处，经常能看到有人在路边焚烧垃圾等。“建筑工地，扬尘肯定是少不了的，只能做好防控，把影响降到最低。”长期从事建筑行业的萧先生说。

　　应对

　　区委书记直言“压力大”

　　8月12日上午，在市、区委书记重点工作第一次推进会上，三水区委书记黄福洪表示“这几天压力很大”，三水连续4个月空气质量排名在五区中垫底，市里很重视，前几天专门派人来督查，“我觉得，就一回事解决一回事，不行，还是要把整个发展基础夯实，把绿色发展跟创新驱动两方面结合起来。”

　　昨日下午，三水区大气污染防治专项工作会议在区政府召开，区环委会主要成员单位和各镇街的领导参加了会议。“目前三水区空气质量改善工作形势面临前所未有的压力和挑战，必须迅速行动起来，一方面要不折不扣抓好扬尘防治、工业企业治理、机动车和船舶污染防治等方面的工作，强化铁腕治污的力度，依法严肃查办各类大气污染违法行为，增强震慑力;另一方面要对监管不力、工作进度滞后、相互推诿的单位和个人实施严肃问责。”三水区区长陈英文表示。

　　“我们不能只谈客观原因，最主要的是把我们自己的职责做好。”三水环保局相关人士说，昨天下午的会议上，环保、住建、城管、交通等部门被要求要各司其职，对扬尘防控、露天焚烧防控、工业污染源等进行监控，“我们已做了方案，要实施精准化监测，用先进的网格化监测系统，届时，只要那个区域的空气质量数据有异常，将会第一时间赶去调查处理，现在的监控设备做不到这一点。”

　　多日“雷霆出击”三天内空气好转

　　8月10日，三水区召开大气污染防控动员会。会后，三水区环保、交通、公路、住建等部门以及西南街道、云东海街道、乐平镇的工作人员当即组成联合检查组，对区内各大扬尘源开展联合巡查，并对检查过程中发现的各类扬尘防控不到位的问题进行督促整改。

　　在3天联合行动中，三水区(镇)两级调动最大力量，共巡查工业企业35家，建筑工地12个，堆场11个，加油站7家，督促工业企业正常运行大气污染治理设施并达标排放，工地和堆场落实洒水、覆盖等降尘抑尘措施，以及加油站做好油气回收工作，同时出动雾炮车和洒水车对主要道路进行雾化以及洒水降尘。

　　11日，三水区政府组织区环保、安监和云东海街道环保、公安、安监等多个部门开展联合执法行动，结合环境执法“百日行动”，对云东海街道干休所农场内的违法企业开展突击执法。

　　三水区空气自动站监测数据显示，8月10日至12日全区空气质量较上周有所改善，空气质量指数(AQI)连续三天出现下降，其中颗粒物(PM10、PM2.5)日均浓度均有一定程度下降，其它污染物(二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧)指数基本优于环境空气质量标准限值。

　　表态

　　问题还不解决下一步要“问责”

　　三水区的空气质量问题引起了市环委会的重视。“三水空气质量下降得较快，给全市也造成了压力。”佛山市环保局副局长余永锵在通报会上说。8月10-12日，市环委会组成近20人的专项巡视督查组，对三水区开展大气环境污染防控督查。“督导组到三水去，首先就是要引起三水各级领导的重视，通过分组对工业污染源治理、扬尘控制、机动车管理等工作进行全面系统的排查，希望从市的层面去帮助三水发现问题，找到原因，进行督促整改。”在余永锵看来，通过问题导向，最终目的是让三水的空气质量得到改善。“希望找准问题，下半年能得到扭转。”据悉，专项巡视督查结束后，市环委会将对三水区进行持续督导，采取日间、夜间、节假日相结合的不间断巡查方式，每周不少于3次开展不定期巡查督查。

　　余永锵同时表示，督办是为问责做准备，市环委会接下来对各区也将启动一套考核办法，季度考核出现问题，该约谈的约谈，该督办的督办，如果问题还没解决，下一步就要采取问责机制。

来源：南方都市报、佛山日报