这个“和事佬”调解纠纷有一套 年均调解纠纷1200宗

　　年均调解纠纷1200宗，成功率达90%以上，一次调解成功率更是达到了85%!吴主刚英模调解室在提升了辖区群众的满意度与安全感的同时逐渐归纳和总结出一套行之有效的“调解工作法”并且整理成册。9月20日，禅城公安在祖庙派出所会议室召开“吴主刚英模调解室工作方法”分享会。会上禅城公安分局党委委员、政工室主任赖惠芳亲自将《吴主刚英模调解室工作法》一书赠与参会的12名社区调解民警，并表示将此工作法向全区12个派出所“调解中心”进行推广。

　　从“灭罪英模”到“调解精英”

　　吴主刚今年54岁，是佛山本地人。1987年，他考入警队，专门负责重案侦查。凭借出色的工作表现，在刑侦岗位上，他先后荣立个人二等功和个人三等功。

　　不过，10年前，吴主刚差点因公殉职。2006年2月21日晚，原莲花派出所民警吴主刚为保护群众安全，与持刀伤人的歹徒展开了英勇搏斗，不幸被刺伤，生命垂危。事发后，吴主刚的事迹感动了全城百姓，共有261名群众自发为其献血。在社会各界的全力救治之下，吴主刚以顽强的意志战胜死神成功康复出院。2007年，吴主刚分别被公安部评为全国公安二级英模和全国优秀人民警察的光荣称号。

　　2008年1月，吴主刚身体康复后毅然回归警队。虽不奋战在侦查破案一线，但他在另一个领域也发光发热。

　　“派出所民警每天要面对很多非治安类案件的纠纷，很多是由于人与人的不信任和误会造成的”。吴主刚说，派出所承担了很多社会管理和服务功能。为了将矛盾、纠纷化解在进入法律程序之前，2012年4月以来，吴主刚担任祖庙派出所大调解中心负责人，他牵头建立全市首个由派出所民警、司法调解员和驻点律师三方进驻联动的基层矛盾纠纷化解新机制。

　　“英模”光环加持 他来调解没人不服

　　众所周知，排难解纷一直是公安机关和人民警察的法定职责之一，甚至可以说是群众工作的一项基本功能，众邻里纠纷和解了，拦路堵门、跳楼炒作等影响社会秩序的现象就少了，群众的各种诉求都有了说理的地方，小纠纷才不会演变成大矛盾。

　　“有些纠纷看起来像是鸡毛蒜皮的小事，但是这种不起眼的矛盾纠纷如果不能及时妥善化解，不但容易转化为治安问题牵扯基层警力，还会严重影响政府的公信力和满意度群”吴主刚说。于是，他主动挑起派出所“大调解中心”领头人的重担，创新推行警官、法官、人民调解官、律师的“三官一师”四方联勤调解工作机制，对辖区内各类治安纠纷以及诱发治安案件的矛盾纠纷实行“一站式”调解。

　　“我非常佩服像吴sir这样的英雄，加上他做事不偏不倚，做事公道，我们都服他!”说起吴主刚，东方广场物业经理雷先生禁不住竖起大拇指。原来，雷先生之前的一名员工在工作过程中发生事故，不慎受工伤。该员工借机“狮子大开口”，多次向公司提出超范围的高额赔偿，并采取拉横幅抗议等影响正常办公秩序的过激方式进行“维权”，严重影响了公司的工作秩序。

　　吴主刚接手这个调解纠纷之后，多次与该员工进行了深入的交流，一开始该男子对吴主刚的接触非常抵触，但是有碍于他的“英模”身份，该员工态度还算客气，表示愿意“谈一谈”。随着两人交流的深入，吴主刚动之以情，晓之以理，终于将其感化，最终该员工的赔偿要求渐趋理性，由最初的10万元减至4万元，并与公司达成了赔偿协议，平息这起扰酿多年的纠纷积怨。而有感于吴主刚成功化解了积怨，确保了公司的正常秩序，雷先生在调解结束后亲自将一面锦旗送到了吴主刚的手里。

　　这样的例子数不胜数，据悉，从2012年至今，吴主刚及助手共完成了4200多起矛盾纠纷的调解，调解成功率达到90%以上，一次性调解成功率达到85%，先后获得群众致谢锦旗32面。吴主刚家庭也先后荣获省、市最美家庭，全国五好文明家庭殊荣据悉。

　　“英模调解室”成行业标杆 “工作法”应运而生

　　2015年5月28日，禅城公安正式将祖庙派出所调解中心以吴主刚的名字来命名，首创全省首个“英模调解室”。据悉，这也是首个以英模名字命名的调解室。吴主刚英模调解室办公面积15平方米，配备民警、法官、律师和司法调解员7人，以年均1200多宗的成功调解量以及85%一次性调解成功率成为了全区治安调解工作的标杆。

　　“我接触了这么多调解的案子，就想能不能归纳总结出一些调解的规律和做法，并形成一套完整的工作法，希望能对各大调解室和调解工作人员提供帮助!”老吴表示，为了将大量社会基层纠纷矛盾化解的优秀经验深入推广下去，早在“英模调解”成立之初，他就有了“出书”的想法。

　　从2015年起，老吴就开始留意每一宗需要调解的纠纷，从事件的快速定性到调解对象的分析，再到法律法规的运用。他从每一单成功调解的案例中研究总结、归纳整理，在整个英模调解室的齐心努力下，终于在今年6月份，《吴主刚英模调解室工作法》应运而生。据了解，书中既吸收了科学系统的调解工作理论，又结合大量鲜活的案例实践，对如何化解各类纠纷矛盾、促进社会和谐稳定具有良好的指导和借鉴意义。

　　“英模吴主刚探索总结的“调解工作法”是吴主刚团队在实际的调解工作中总结归纳出来的经验，能够适用于绝大多数情况下的纠纷调解，实现了社会和谐、群众满意、民警减负的“三赢”效果。”禅城分局党委委员、政工室主任赖慧芳表示，禅城公安将在全区12个基层派出所推广“吴主刚英模调解室工作法”，力争将更多的治安纠纷和社会矛盾化解直接化解在基层一线。

　　“工作法”获调解民警肯定 将在全区派出所推广

　　“这个书里面的工作法非常全面，我看了之后有点茅塞顿开的感觉，这对像我这个刚刚接手调解工作的‘新人’来说简直像‘武功秘籍’一样 ”江湾所民警李栋在交流中表示，江湾所辖区与祖庙所辖区都位于市区，在劳资纠纷、医疗纠纷、工伤赔偿、消费纠纷、感情纠纷等方面所面临的调解案件和祖庙所都有类似之处、因此，吴主刚英模调解室工作法具有很强的指导性，非常适合该所的调解工作。禅城公安表示，将通过一段时间的推广和摸索，结合各个派出所辖区的实际，不断完善吴主刚英模调解室工作法，使其更加完善和全面。

　　据悉，禅城警方自开展“大调解机制”大调解中心成立以来，在派出所处理的属于人民调解的民间纠纷就占了近70%以上，今年以来，全区12个派出所调解案件约7100多宗，其中80%的调解案件都能一次性调解成功。“大调解机制”在治安管理中发挥了“法制宣传教育引导”、“化解矛盾纠纷”、“促进社会和谐”三大重要作用。仅祖庙所辖区的有效警情数连续5年持续下降，辖区“矛盾纠纷类”警情也由原来每年约1000宗下降至2015年的760多宗。

文/25小时网 梁杏燕

通讯员/卢淳