佛山完善教育全链条改革

　　学前教育财政投入翻番，新增义务教育阶段学位4.2万个；以全新体制机制筹建佛山理工大学，尽早实现佛山科学技术学院跻身全国理工类院校前100名……4月13日，佛山召开2018年全市教育工作会议，布局2018年佛山教育领域。

　　与以往不同，今年的会议不仅对教育各领域进行详细工作部署，还强调要把教育放在全市发展大局中思考谋划，发挥好教育作为城市竞争力的作用；全市上下要联动抓改革创新，打好三大攻坚战，争当“广东省推进教育现代化标兵市”。

　　打好三大攻坚战

　　会议指出，2018年，佛山教育将发力完成顶层设计落地、完善教育全链条改革、创建教育现代化标兵三方面工作，打好三大攻坚战。

　　去年，佛山教育致力顶层设计，相继出台了一系列教育改革发展政策文件，涉及加快高等教育发展、全面提升教育现代化发展水平、实施基础教育“强师工程”行动、推进普通高中优质多样特色发展等多个方面。

　　今年，则是佛山教育顶层设计落地攻坚年，对此，副市长俞进强调，各区要“用好政策、用好资金”，按照市制定下发的任务分解表和推进时间节点，制定具体落实方案和项目任务落实工作台账，细化指标，责任到人。

　　比如《佛山市普通高中优质多样特色发展实施方案》出台后，目前已完成卓越高中创建学校、精品高中创建学校的评选工作，俞进强调，3所卓越高中创建学校要利用好每年200万元的专项创建经费和自主招生政策，实现优质发展，以卓越高中拉动基础教育质量整体提升。

　　第二个攻坚战是教育全链条改革完善攻坚。在去年系列教育改革发展政策文件的基础上，对学前教育、义务教育、职业教育、心理健康等方面政策设计进行完善。

　　其中一个重要任务就是加快新形势下各级各类教育体制机制改革的新设计和布局规划，将教育全链条改革引向深入。目前佛山正加快制定《佛山市发展学前教育第三期行动计划》　以及学前教育相关配套文件，进一步强化政府责任。同时指导五区编制幼儿园建设专项规划、义务教育学校布局规划和未来五年中小学校建设专项规划等；在职业教育方面，将研究制定实施职业教育提升计划，贯通技能人才与专技人才职业发展通道，并推进职业教育集团化发展和校企精准对接、精准育人。

　　第三个攻坚战是实现教育现代化标兵创建攻坚。今年，省政府将对包括佛山在内的6个试点城市和辖区区级人民政府履行教育职责工作评价，对此，市长朱伟、副市长俞进都反复强调，要将之转变为推动我市在教育领域争当标兵、走在前列的重要抓手，以我市为全省首批试点地区为契机，加快落实各项教育重点工作，加快破解教育改革发展难题，加快建设更高水平教育现代化，确保市及五区政府均在试点评价地区中位居前列。

　　学前教育财政投入翻番

　　会上还部署了佛山教育2018年重点工作。包括加强和改进党对教育工作的领导；推进高等教育跨越发展；推进学前教育普惠健康发展；推进优质教育资源做大做强；推进职业教育集团化发展；全面落实立德树人根本任务，促进学生身心健康发展；　推进教育系统安全稳定工作等七方面。

　　作为佛山教育攻坚战中的一项重要任务，会上印发了《佛山市发展学前教育第三期行动计划》以及《佛山加快幼儿园建设发展实施方案》、《佛山市星级普惠幼儿园认定、分类扶持和管理办法》等若干配套文件的征求意见稿，接下来还将抓紧制定《佛山市公办及公办性质幼儿园管理办法》，从而构建起“1+3”佛山学前教育发展整体规划、实施和推进体系。

　　根据上述方案，2020年全市学前教育毛入园率将保持100%以上，按照适度超前原则，到2020年，全市将新增学前教育学位4.4万个，新改扩建幼儿园158所，其中新建127所，改扩建31所，公办幼儿园占比保持30%以上，普惠性幼儿园占比达80%以上，普惠性幼儿园在园幼儿数占比达80%以上。

　　其中2018年，佛山将扩大普惠性学前教育资源，实现公办园占比保持30%以上，公办园和民办普惠园占比达到76%。此外，五区将建立完善学前教育经费投入机制，持续加大学前教育财政投入力度，占教育财政性投入的比重要逐年增加，力争到2020年学前教育财政投入占比达到5%以上。据悉，这项工作将列入对各区政府的绩效考核范围。

　　此外，佛山将探索新型公办幼儿园办学模式，创新星级普惠幼儿园综合评估体系，设立市级财政扶持普惠性幼儿园建设专项经费和星级普惠幼儿园分类扶持制度，建立与生均培养成本合理分担相适应的收费制度，实现分类管理、分级收费、分级补助的扶持原则。

　　“有些镇街的党委、政府认为学前教育可以交给市场，是可以招商引资的项目，还能给所在镇街带来经济利益，这种观念要转变过来！”朱伟的讲话掷地有声，他强调，全市各级政府要转变思想观念，严格落实主体责任，“像抓义务教育一样抓学前教育！”

　　中小学教育作为佛山教育的“强中心”，则要继续做大做强优质教育资源，一方面继续落实义务教育阶段学校基础教育设施五年提升行动计划，确保完成新建、改扩建学校41所，新增学位4.2万个，其中公办学校学位达3.6万个，同时做好消除义务教育大班额专项规划的全面实施工作。另一方面则加快基础教育集团化发展，以卓越高中创建学校、精品高中创建学校为龙头带动试点，推进高中与义务教育学校、民办学校的集团化发展，打造更多的优质教育资源集群和高地。

　　力争6月提交佛山理工大学筹设申请

　　在高等教育方面，“佛山理工大学”筹建进展顺利，佛山将以全新体制机制筹建佛山理工大学，创办国际化、精品型、创新型、应用研究型的理工科大学，并力争今年6月前向省政府申请筹设。另一方面则加快佛山科学技术学院高水平理工科大学建设，结合“放管服”改革要求，继续深化办学体制机制改革，在提高学科建设水平、打造一流学科平台、深化政校行企协同发展、加大高层次人才培育和引进力度等方面下功夫，尽早实现跻身全国理工类院校前100名。

　　同时佛山还将推进省属驻地高校发展，加快南方医科大学、广东财经大学全学段校区和北京外国语大学、北京科技大学研究生院建设，实现各校区和研究生院全日制研究生正式招生。此外，佛山将加快出台引进高水平高等教育资源、培育引进高校高层次人才、促进高校科技成果转移转化三大扶持政策，相应设立3个专项资金，为高校院所建设发展提供经费、用地、人才、税费优惠等保障。

　　在职业教育方面，佛山将着力在现代职业教育体系贯通、技能人才发展通道打通、集团化发展、校企融合及其体制机制等方面取得突破。如构建多元立体的人才培养体系，构建中高职贯通、转本衔接到专业学位研究生的技术技能人才培养链条；推进中高职贯通培养试点，推动中职和高职教育在培养目标、专业设置、课程体系、教学过程等方面的衔接，畅通人才成长通道；加快集团化发展，推进建设一批示范性职业教育集团，根据产业特色布局、学校专业发展、中高职衔接等条件整合资源，建立跨区域、跨学段、校企合作的职业教育集团，改变职业教育资源分散、低层次重复、与产业布局不适应的现象；　加快校企精准对接、精准育人，建设一批“双精准”示范专业等。