25小时网_佛山市民生活网

乡村振兴,佛山这样干

2018-6-2 03:22

  重磅消息!佛山全面吹响乡村振兴号角!

  2018年全市乡村振兴工作会议今天下午召开,《中共佛山市委佛山市人民政府关于推进乡村振兴战略的实施意见》及七大行动方案即将印发实施。

  实施意见提出,坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,加快推进农业农村现代化,让农业更强,让农民更富,让农村更美,为全面建成小康社会,实现社会主义现代化提供有力支撑, 力争乡村振兴各项工作始终走在全省前列。

  会议现场(摄影师:潘伟欣)

  其中,七大工程涉及试点探索中心城区 “村改居”、制定农村宅基地管理制度、村级工业园综合提升、加强违法建设惩治力度等备受关注的热点话题,此外,还提出提高村民收入、改善村民环境等目标。

  佛山的乡村,即将迎来重大发展机遇。(摄影师:马永生)

  实施意见提出,到2050年,佛山要实现乡村全面振兴,实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的目标。

  乡村振兴,佛山定下了这些目标!

  到2020年

  乡村振兴取得重大进展,城乡融合发展体制机制初步建立;

  农业供给侧结构性改革取得重要突破,村级工业园综合提升阶段成效显著,现代化乡村产业体系初步建立;

  农村人居环境治理全面完成;

  农村基层组织建设进一步加强;

  高质量全面建成小康社会。

  到2022年

  乡村振兴见到显著成效。

  城乡融合发展体制机制基本健全,现代化乡村产业体系、 生产体系和经营体系初步形成;

  现代乡村治理体系基本建立,乡风文明持续改善;

  农村人居环境明显改善,生态宜居美丽乡村建设取得重大成果;

  佛山乡村将实现跨越式发展(摄影师:梁斌)

  到2027年

  乡村振兴取得战略性成果。

  城乡基本公共服务均等化基本实现,城乡融合发展体制机制更加完善;

  率先基本实现农业农村现代化、基层治理体系和治理能力现代化;

  农村生态环境根本好转,全部行政村(居)建成生态宜居美丽乡村;

  农村居民人均可支配收入力争超6万元,城乡居民收入差距控制在2:1之内,共同富裕迈出坚实步伐。

  到2035年

  乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化持续走在全省前列。

  到2050年

  乡村全面振兴,实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的目标。

  五大方面入手,实现乡村全面振兴!

  组织振兴

  大良顺峰的公共服务中心,给居民生活带来很多便利。(摄影师:招海珊)

  进一步理清涉农部门的职责分工

  创新农村工作统筹体制机制,加快推进市、区、镇(街)三级事权重构,明确村(社区)党委、村(社区)委员会、经联社、监委会、行政服务中心的职责清单。

  进一步厘清村(社区)党组织与其他各种基层组织的关系

  建立完善自治、法治、德治相结合的制度安排,探索实施村(社区)重要事权管理清单,用制度去确立村(社区)党组织在农村基层组织和农村一切工作中的领导核心地位,建立健全党组织对农村各类组织、各项工作的领导权、监督权和工作机制,构建村居干部“进退留转”机制,实施基层党组织“头雁”工程,精准整顿提升软弱涣散村(社区)党组织,开展基层党组织达标创优活动,不断提高基层党组织的组织力、战斗力;

  持续推进村(社区)减负

  聚焦主体工作,规范村(社区)考核评比活动,清理村(社区)工作机构和牌子,精简各类台账等,积极拓展非户籍人口参与基层社会治理的途径和方式,深化“三社联动”工作机制,不断提升基层组织管理服务水平;

  实行网格化管理

  建立解决涉农涉土历史积案工作机制,实行领导包案化解,打造全覆盖农村道路交通安全防控网络,确保基层社会和谐稳定。

  生态振兴

  位于九江的“桑基渔塘”,是人工建立的良性生态系统。(摄影师:梁兆林)

  对农村环境保护薄弱环节全面排查

  加快划定生态保护红线,结合生态环境督察和环保联动执法工作,建立“准入清单”和“负面清单”制度,结合基层“拍蝇”、扫黑除恶治乱专项斗争,大力打击环境违法犯罪行为,对环境违法案件进行“一案三查”;

  还原乡村蓝天白云、青山绿水

  重塑乡村的生态环境优势,拓展城市、产业、人居的可持续发展空间;

  推进村级工业园综合提升

  加强完善村级工业园的管理机制,提升园区的环境水平和产业水平,提高园区土地的利用率和土地物业资源的价值,实现环境优化、产业提升、土地升值、农民增收;

  开展乡村绿化行动

  强化湿地保护和湿地恢复,形成较为完善的湿地公园体系,全力推进限桉退桉、退耕还林,创建省级精品乡村旅游线路,建设“四好农村路”;

  实施农村人居环境整治

  重点做好农村生活垃圾治理、生活污水处理和厕所改造,持续推进古村活化、城中村改造,对经济欠发达地区的农村基础设施建设特别帮扶,建设生态宜居美丽乡村;

  探索制定农村宅基地管理制度

  健全乡村规划管理机制,加强农村规划监管力度等举措。

  产业振兴

  香云纱是佛山本土的特色产业 (摄影师:李蕴)

  重点培育特色产业

  促进一二三产业融合发展,构建现代农业产业体系;

  实施农业园区建设工程

  创建广东省农业科技示范市,大力发展设施农业,推进农业标准化生产,构建现代农业生产体系;通过培育壮大新型经营主体,创建“粤字号”农业知名品牌,强化农产品质量安全监管,构建现代农业经营体系;

  规范农村“三资”管理

  深化农村集体产权制度改革,推进农村土地“三权分置”和村级工业园综合提升,为全市产业提升转型腾出空间,推动农村集体经济发展增量提质。

  人才振兴

  加强基层干部培训管理,全面实施村(社区)两支后备队伍“千人培养计划”,探索建立健全基层组织干部培养激励机制,安排优秀干部到软弱涣散村(社区)党组织担任第一书记,大力开展新型职业农民培训,实施农村专业人才培育,吸引农业科技领域优秀人才、本地企业家、社会贤达等积极参与,建立县域专业人才统筹使用制度,建设新型职业农民创业孵化基地等举措。

  佛山要实现乡村振兴,就要想办法吸引人才!图为佛山隆庆村村民在树下乘凉(摄影师:穿行者)

  文化振兴

  以开展思想引领、文明涵育、文脉传承和规范创建等四个行动为抓手,牢牢把握农村意识形态和宣传思想文化工作主导权,以社会主义核心价值观为引领,制订完善新时代村规民约,挖掘传统优秀农耕文化底蕴,广泛推选好媳妇、好儿女、好公婆,建设“崇德乡村”、“好学乡村”、“孝义乡村”、“乐善乡村”,大力保护和弘扬红色文化,传承保护优秀本土文化,建设基层综合性文化服务场所,建设美丽文明村居,推动农村移风易俗,创建文明村镇等。

  佛山的孝德湖获评为广东省社会主义核心价值观示范公园(摄影师:宋振荣)

  七大工程推动佛山乡村振兴之路

  为了实现乡村振兴发展目标,佛山将同步实施七大工程,从制度规划、集体经济转型、农民收入提升等方面一一着手,都有哪些重点行动?将如何影响你的生活?下面,就送上七大工程干货亮点一览!

  1.方案名称:

  《关于实施“党建统领·三治融合”农村基层治理工程的行动方案》

  方案目标:

  力争用三年的时间,进一步建立健全党建统领,自治、法治、德治相结合的农村基层治理体系,营造共建共治共享社会治理格局,推进乡村振兴战略顺利实施,促进社会和谐稳定。

  方案亮点:

  精准整顿软弱涣散基层党组织

  结合扫黑除恶专项斗争、村级换届“回头看” 专项工作、农村基层党组织涉黑涉恶涉腐问题专项巡察,对“黑恶乱”问题较多的村(社区)进行全面整顿。

  2.方案名称:

  《佛山市关于实施乡村生态提升工程的行动方案》

  方案目标:

  到2020年,全市空气质量达到国家空气环境质量二级标准;

  地表水水质优良,划定地表水环境功能区划的河流消除劣V类水体,全市基本消除黑臭水体;

  土壤环境质量总体保持稳定;

  环境改造提升覆盖全市所有村级工业园;

  筑牢乡村生态屏障,打造人与自然和谐相处的高品质乡村森林生态系统。

  被绿树环绕的三水区上厘村和厘南村(摄影师:李东)

  方案亮点:

  推进重点流域综合整治

  禅城区:重点推进张槎片区水环境、佛山涌流域综合整治;

  南海区:重点推进解放涌、三江口涌、罗村涌、佛山涌、芦苞涌、里水河、北村 水系等流域综合整治;

  顺德区:重点推进桂畔海流域综合整治;

  高明区:重点推进高明河流域综合整治;

  三水区:重点推进左岸涌、乐平涌、芦苞涌、九曲河、漫水河等流域综合整治。

  3.方案名称:

  《佛山市关于实施乡村规划建设提升工程的行动方案》

  方案目标:

  以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向,加快改善农村人居环境,努力提升乡村美丽指数,打响佛山生态宜居美丽乡村品牌。

  2018年底前制订完成全市乡村振兴战略规划(2018-2027 年)。

  推动市级乡村规划全域覆盖,力争 2018 年实现镇村规划建设全域化,行政村庄规划覆盖率100%;

  梯次创建干净整洁村、美丽宜居村、特色精品村,2020年前,完成农村人居环境整治,建成一批生态宜居美丽乡村示范点;

  2025年前,全域建成生态宜居美丽乡村。

  方案亮点:

  1、探索制定农村宅基地管理制度

  建立农村宅基地现状数据库,制订全市加强宅基地管理指导意见,各区完善区给宅基地分配管理办法或居住权益保障办法,明确宅基地分配、申请、审批标准和流程,探索建立宅基地退出机制。

  2、整治改造农民住房

  实施简便的乡村住房报建制度,严格落实 “一户一宅”制度,规范农民建房程序。2025年底前,基本完成农村旧房整治,基本实现农村住房外观整洁、建设有序、管理规范。

  3、开展城中村改造升级

  2019年底前,完成80个以上城中村和旧居民社区改造升级工作,其中包括48个城中村(旧居民社区)电力管线改造升级和40个城中村(旧居民社区)综合改造升级。

  4.方案名称:

  《佛山市关于实施绿色优质农业提升工程的行动方案》

  方案目标:

  农村居民持续较快增收

  农村集体资产总量突破千亿元,集体经济总收入达到200亿元,人均分红达到4500元;农村常住居民可支配收入达到3万元。

  农业土地资源市场化配置

  基本完成农村集体土地资源确权颁证,所有权、承包权、经营权“三权分置”办法进一步完善,宅基地集体所有权、农户资格权、宅基地及农房使用权 “三权分置”探索深入推进,集体土地资源配置进一步优化。

  农业产业结构明显优化

  全市种植业(含花卉、观光休闲农业等)、水产、畜牧占农业总产值比值调整为42:40:18。

  农业产业竞争力明显增强

  农用地每亩产出率达2.6万元/年;市级农业龙头企业达到120个以上,年产值超亿元农业企业达45个;农民专业合作社市级示范社达65个,市级示范家庭农场达12个。

  佛山的花卉产业或将大幅增加 (摄影师:全智敏)

  方案亮点:

  鼓励各区结合实际,打造品牌项目,形成可复制、可推广的经验。

  禅城区:着力在提升政务服务“三农”水平方面示范突破,在改善农村人居环境、完善集体资产管理、多元化发展集体经 济等方面打造一批亮点。

  南海区:着力在优化城乡资源配置促进合理流动方面示范突破,在推进股权确权到户、深化农村集体产权制度改革、优 化农业产业结构、壮大农业新型经营主体等方面打造一批亮点。

  顺德区:在做大做强花卉、水产特色产业的基础上,着力在培育产业发展新业态方面示范突破,在深化农业支持保护制度改革,加快农业公园、森林(湿地)公园、美丽乡村小镇建设,促进农村电子商务发展等方面打造一批亮点。

  高明区:着力在发展绿色优质农产品方面示范突破,打造广佛菜篮子基地,在菜篮子基地规模化、标准化、绿色化生产方面树立地方品牌,在培育新型职业农民、推广健康安全种养模式等方面打造一批亮点。

  三水区:着力构建农民创新创业体系方面示范突破,在建设广佛菜篮子基地、大力发展现代农业园区、提升农业科技创 新能力、建设农林特色小镇、打造乡村游精品线路、强化农业面源污染治理等方面打造一批亮点。

  5.方案名称:

  《佛山市关于实施村级工业园综合提升工程的行动方案》

  方案目标:

  计划到2020年,全市村级工业园综合提升的体制机制、配套政策基本完善;

  结合城市治理和中心城区城市形态提升专项行动计划,重点门户地区、环境和安全问题突出的村级工业园区综合提升全面启动,完成不少于全市村级工业园总量20%的用地的综合提升工作。

  建成一批主题鲜明、配套完善的产业园区,示范引领全市村级工业园综合提升。

  方案亮点:

  加强违法建设惩治力度

  完善执法力量,加大执法力度,把违法违建成本显著提上去。

  完善村级工业园违法建设台账, 加强网格化管理落实巡查责任,坚决遏止新增违法建设,坚决拆除不符合规划功能或存在安全隐患的各类违法违建。

  借鉴外地先进经验和做法,完善违法建设处理政策,妥善处理和解决历史遗留的违法建设,逐步消化存量违法建设。

  6.方案名称:

  《佛山市关于实施农村集体经济转型发展工程的行动方案》

  方案目标:

  2018年6月30日前,全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证扫尾工作。

  2018年底,全市全面完成清产核资,顺德区完成农业部、中农办交办的农村集体产权制度改革试点任务。

  2020年,高明区全面完成集体经营性资产股份合作制改革,全面完成宅基地、建设用地等农村土地资源确权登记颁证,实现全市农村集体产权制度改革全覆盖。

  2021年,农村集体资产管理进一步规范,农村土地“三权分置”取得明显成效,城乡经济融合发展体制机制进一步完善,基本建立归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度和集体经济治理体系。

  方案亮点:

  试点探索中心城区 “村改居”

  禅桂新中心城区范围内,已经全征地、纳入城市建设规划、股权已固化的村委会,均列为“村改居”规划对象。

  以禅城区为先行试点区域,坚持“成熟一个推一个”的原则,积极、稳妥、谨慎推进试点探索并逐步扩面,2020年前,争取首批完成2个“村改居”改革试点,2021年争取再增加启动实施2个以上试点。

  南海区、顺德区在原有改革试点基础上,进一步加大公共财政投入力度,理顺“村改居”社区的财税、公共服务、社保、干 部编制等管理体制问题,并选择1-2个条件成熟的城中村开展新一轮“村改居”系统改革试点。

  7.方案名称:

  《佛山市关于实施乡风文明建设工程的行动方案》

  方案目标:

  2018年美丽文明村居建设首批110个示范村居全面达到全省示范村居水平,2020年底前,全市所有行政村100%参与文明村创建,文明村镇覆盖率达到98%以上。

  方案亮点:

  1、加强农村出租屋整治

  有效引导村民 和流动人口共同努力改善出租屋环境。着力加强对村居出租物业的规范管理,制定出租屋主和租客共同遵守的“出租屋文明公约”。

  2、推动农村礼俗改革

  改革传承中华民族传统礼俗,对婚礼、葬礼、祭祀等活动出台示范性、提倡性、引导性规程,在婚丧嫁娶、庆生贺寿、建房乔迁、节庆礼俗中大力提倡文明、节俭、健康,提倡厚养薄葬, 丧事简办、喜事新办,努力消除封建迷信、大操大办、攀比斗富等不良风气。

  佛山历来有尊老重老的优良习俗,图为九江镇烟南重阳敬老文艺晚会。(摄影师:梁平)

  佛山的乡村,未来会变成什么样?让我们一起期待!


路过

雷人

握手

鲜花

鸡蛋

微信公众账号推荐

  • 25小时网
  • 佛山人才网
  • 禅城人社通
  • 点赞佛山
  • 禅城美丽乡村
  • 25小时网抖音
 
返回顶部