佛山三年内新增学位4.4万

　　昨日，佛山市教育局召开新闻发布会，详细解读日前印发的《佛山市发展学前教育第三期行动计划》(以下简称《计划》)和《佛山市加快幼儿园建设发展实施方案》(以下简称《方案》)。记者从会上获悉，到2020年，佛山全市将新增学位4.4万个，新改扩建幼儿园158所，其中新建127所，改扩建31所。

　　计划： 新改扩建幼儿园158所

　　目前，佛山有924所幼儿园共26.9万在园幼儿，学位数为31万个。根据《方案》，佛山到2020年，预计全市适龄幼儿入园人数新增5.6万人，达到35.2万人。

　　“结合目前幼儿园富余学位情况，考虑到地区不均衡、控制规模等情况，按照适度超前原则，到2020年，预计全市新增4.4万个学位。” 佛山市教育局相关负责人表示，到2020年，全市新改扩建幼儿园158所，其中新建127所，改扩建31所，公办幼儿园占比保持30%以上，普惠性幼儿园占比达80%以上，普惠性幼儿园在园幼儿人数占比达80%以上，基本建成“城乡覆盖、公益普惠、优质多元、保障有力”的学前教育公共服务体系。

　　记者从《2018-2020年佛山市新改扩建幼儿园任务表》中获悉，这158所幼儿园覆盖佛山五区，其中禅城区19所、新增学位6047个;南海区51所、新增学位17182个;顺德区63所、新增学位15501个;高明区13所、新增学位2731个;三水区12所、新增学位2490个。

　　根据佛山市教育局要求，各区统筹考虑城乡经济发展、新型城镇化建设、户籍制度改革和全面二孩政策等因素，科学预测学前教育学位需求，按照幼儿园千人学位数不低于40座、办园规模12个班以内，最大规模一般不超过18个班的标准，结合相关目标要求，科学规划幼儿园布点，以区为单位编制《2018-2022年幼儿园建设专项规划》。原则上各区、镇可调整市级下达的新改扩建幼儿园总数，但新增学位总数不得少于预测学位需求总数，同时必须完成公办(集体办)幼儿园建设任务。

　　焦点： 大力发展普惠性幼儿园

　　上述负责人表示：“目前佛山的幼儿园入园率已经很高，入好园是要解决的问题。两份文件既能解决上园问题，也可解决上好幼儿园的问题。”《方案》提出了优化学前资源配置、大力发展普惠性幼儿园、创新管理体制和办园机制、加大经费投入力度、强化师资队伍建设、加强保育教育指导和强化办园行为监管等措施。

　　根据《计划》，未建有公办幼儿园的镇(街)必须新建1所以上公办幼儿园，学位需求大、人口密集镇(街)或中心城区镇(街)多建1所以上公办幼儿园，预计新建公办幼儿园21所。常住人口规模4000人以上的行政村(居)未建有幼儿园的，至少新建1所集体办幼儿园，预计新建集体办幼儿园36所。

　　在普惠性幼儿园方面，到2020年，预计全市幼儿园1051所，按照普惠性幼儿园占比80%以上的目标，预计全市普惠性幼儿园842所，结合2017年全市普惠性幼儿园数量，还需建设普惠性幼儿园188所。

　　《方案》还指出，要着力扩大普惠性民办幼儿园，通过购买服务、综合奖补、减免租金、派驻公办教师、培训教师、教研指导等方式，支持普惠性民办幼儿园发展。落实城镇住宅区配套幼儿园建设，推进新建城镇住宅区配建教育设施管理办法规章制定，落实28所城镇住宅区配套幼儿园建设，各级政府接收的新建城镇住宅区配套幼儿园必须办成公办幼儿园。

　　举措： 设幼儿园建设专项经费

　　接下来，佛山将加大经费投入力度，将提高普惠性幼儿园生均拨款标准，根据普惠性幼儿园星级分类，实施差别化生均经费拨款标准，四星级普惠性幼儿园每生每年2500元，三星级普惠性幼儿园每生每年2000元，二星级普惠性幼儿园每生每年1500元，一星级普惠性幼儿园每生每年1250元，未评级普惠性幼儿园每生每年1000元。

　　值得一提的是，市级财政将设立幼儿园建设专项经费，支持各级政府、企事业单位、村集体、社会力量等举办普惠性幼儿园。具体而言，对各区、镇(街道)政府新改扩建公办幼儿园，按新增班数给予每班20万元一次性经费补助;对企事业单位、村集体新改扩建公办性质幼儿园，按新增班数给予每班15万元一次性经费补助;对接收新建小区配套幼儿园后办成公办幼儿园或回收国有资产(物业)举办成公办幼儿园的，给予200万元的一次性经费补助;对社会力量新改扩建普惠性幼儿园，按新增班数给予每班5万元的一次性经费补助。托底改薄幼儿园项目，给予50万元的一次性经费补助。

　　此外，还将完善学前教育成本分担机制，开展星级普惠性幼儿园办园成本核算，合理确定星级普惠性幼儿园保教费收费标准，并完善学前教育资助政策，逐步提高家庭经济困难子女资助水平。

　　师资： 落实津贴制度提高待遇

　　《方案》要求，保教队伍素质整体提升，提升持证上岗率，今年达到80%以上，2020年基本实现全员持证上岗，大专以上学历教师比例达85%以上。另一方面，要求保育教育质量明显提高，建立质量评估体系，加强教研指导，办园行为普遍规范，避免“小学化”倾向。

　　为此，佛山将落实幼儿园教职工从业管理，落实教职工持证上岗制度，加强教职工配备情况动态监管。同时，拓宽合格师资来源渠道，规划高等院校、中等职业学校学前教育专业的培养规模和层次，加大幼儿园教师培养力度。推进幼儿园教师分级培训制度，将幼儿园师资人才纳入“十百千万”基础教育强师队伍，加大各级骨干教师培养力度，落实幼儿园教师全员和专项培训。

　　此外，还将落实工资福利待遇，全面落实普惠性幼儿园教职工从教津贴制度，在2017年基础上逐步提高补助标准，2018年每月人均不少于700元，2019年每月人均不少于1000元。引导和监督民办幼儿园依法保障教职工工资待遇。幼儿园教职工依法全员纳入社保体系。鼓励民办幼儿园为教职工购买商业养老保险、建立年金制度，提高教师退休待遇。

　　据透露，接下来佛山还会制定印发《佛山市星级普惠幼儿园认定、扶持和管理办法》以及《佛山市公办及公办性质幼儿园管理办法》。