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三水法治宣传进万家 遇事维权先找法

2019-1-9 11:35| 评论: 0|原作者: 佛山日报

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  从“群众上访”到“干部下访”,这是西南街道张边社区最近几年法治宣传工作的最大转变。化被动为主动,针对干部开展法律法规主题讲座,再通过基层干部将法律和政策送入千家万户,如今的张边社区矛盾纠纷越来越少。去年,张边社区还获评第七批“全国民主法治示范村(社区)”,这里的居民正享受着基层善治的成果。

  张边社区的变化是三水全力推进基层法治创建工作的一个缩影。去年,三水认真贯彻落实国家、省、市工作部署,持续深入推进法治建设“四级同创”活动,通过多领域多层次多形式法治创建活动,不断提升社会治理法治化水平。

  三水开展送法进社区活动,向市民普及法律知识。/区委政法委(区司法局)供图

  明确目标推进全区法治创建

  如果说立法是骨骼,执法是肌肉,司法是神经,那么全民守法就是推动蓬勃成长的生命。依法治国归根到底,是要为每位生于斯长于斯的同胞提供安全、稳定、公平、可预期的生活环境。

  “开展基层民主法治创建就是引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法,全面提升社会治理法治化水平。”区司法局相关负责人表示,“这也是全面推进依法治国、建设法治三水的一项基础工程。”

  去年,三水认真学习贯彻习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次会议重要讲话精神和习近平总书记视察广东重要讲话精神,加强依法执政,切实把思想和行动统一到习近平总书记的讲话精神上来。

  按照中央、省委、市委统一部署,三水健全相关工作机制,加强党对全面依法治区工作的集中统一领导,印发了《三水区2018年全面依法治区工作要点》《三水区2018年法治创建工作实施方案》和《关于开展2018年三水区“民主法治村(社区)”创建活动的通知》,明确了三水全年法治建设工作任务分工和相关要求。

  据了解,去年三水继续强化法治建设第一责任人职责,区镇村三级主要负责人继续签订履行法治建设第一责任人职责承诺书; 深入学习宣传和贯彻实施宪法,加强党内法规制度和法治队伍建设,统筹部署法治三水建设工作。

  此外,三水围绕2018年基本建成法治政府示范区总目标,落实法治政府建设各项工作任务,规范行政执法,强化行政监督,为经济社会发展创造良好法治环境。

  过去一年,三水通过多领域多层次多形式法治创建活动,社会治理法治化水平不断提升。目前,区镇两级法治创建省达标率100%,全区66个村(社区)有46个达到省法治创建标准,民主法治村(社区)创建省达标率69.7%,2018年继续申报省达标村(社区)19个,超额完成省市定下的指标,法治创建工作成效显著。

  镇街多举措创新普法方式

  在白坭镇,村民议事会制度已经走过6个年头。村民议事会以相关利益为基础,促进共同体内成员的共同参与,提高了办事效率。去年,这一形式又有了新的变化。白坭司法所通过购买服务的方式,选派律师担任一村(社区)一法律顾问,参与直联村居工作。在会前会后,律师会对相关议题提供法律意见、对文书进行审查或在修改村规民约等方面提供专业意见,使村民议事会的决策更为合理、合法。

  在原有的村民议事会的基础上,今年白坭积极探索“党建统领,三治融合,四会联动”的乡村治理模式,以“四会联动”(即村民议事会、村务监督委员会、家乡建设委员会、乡贤慈善会),形成了“党建一核引领,多元共治,内外融合”的乡村治理格局,建设自治、法治、德治“三治结合”的乡村治理体系。

  三水镇街的基层治理各有特点。得益于三水的区镇村三级法律顾问全覆盖,在乐平镇,“有矛盾找律师,遇事讲法律”已经成为一种新风尚。

  乐平镇司法所相关负责人介绍,去年年初,“党代表+人大代表+律师”接访日活动每个月都在乐平镇公共法律服务站和群众见面,执业律师现场解答群众关心的民间借贷、土地承包、赡养、婚姻家庭、劳动维权等法律问题,群众在家门口即可享受专业的法律服务。

  专业法律服务就在家门口,依托“红色驿站”开展普法工作,普法宣传进村居、进学校、进企业……去年,乐平以创建广东省法治镇为目标,多举措推进依法治镇工作,越来越多群众从中受惠,知法守法的观念也越发深入人心。

  打造社区法治创建着力点

  流动人口流动性强,人员结构复杂,在流动人口较多的村居开展基层治理一直是个难题。西南街道张边社区有流动人口5000多人,其中贵州籍的外来人员就占到70%,张边社区设立新三水人服务站,开展一系列的法律宣讲讲座,并聘请2名联络员,收集情况,推进基层治理。

  来自贵州的何弘岐2013年被聘为张边社区的联络员,带动身边人员参与社区普法活动、宣讲会,为有困难的外来人员出谋划策。

  去年,一名贵州籍装修工人不小心摔伤,业主以与装修工程负责人签订合同,不认识装修工人为由拒绝赔偿。何弘岐多方沟通调解,仍无法让各方达成共识,于是介绍三方到西南街道司法所寻求帮助。在司法所的帮助下,三方最终达成一致协议。

  “寻找群众熟悉与信任的人,既能及时化解矛盾,也能为社区基层治理收集情况。”张边社区党委书记、居委会主任何令珊认为,很多纠纷都是发生在身边的小事,同乡沟通能更高效地解决外来人员内部问题,让很多矛盾在萌芽阶段得到化解。

  张边社区还针对干部开展新婚姻法、人口与计划生育法、合同法、人民调解法、反家庭暴力法等主题讲座,让法律和政策通过基层干部传到千家万户,变“群众上访”为“干部下访”;邀请驻社区律师进村居宣传法律知识,引导居民学法、知法、用法、守法。何令珊说,过去调解的案件大多是婆媳纠纷、家庭矛盾等,得益于普法活动的广泛开展,近两年这类型纠纷逐渐减少,案件基本没有。

  “社区是基层治理的着力点。”区司法局相关负责人认为,维护社区稳定和谐需要依赖社区,依靠基层干部,群众早发现、早处理,妥当化解矛盾,其中网格化管理就是重要的一环。

  “网格化管理,完善了基层社会治理结构,做到群众小事有人管。”该负责人介绍,目前,三水全区划分网格1160个,专、兼职网格员2663人,去年,新增网格事件16960条,已办结事件16890条,办结率达99.6%。

  “网格化管理,在城市管理上是一个创新和完善,通过社区管理职能的细化延伸,实现了群众事务管理的‘全覆盖、无空隙’。”上述负责人表示。

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