南海区养老服务机构都将有视频监管

　　城乡最低生活保障标准提高到980元/人月，为小康进程助力;区镇两级累计投入8000多万元建设幸福院，建成“一网三层”普惠型养老服务体系;激活社工行业，全区持证社工超过3600人……

　　2018年，南海民政局以“小民政”撬动“大民生”，精准施策、精准发力，从福利保障到养老服务，从社会治理到拥军安置、专项事务管理等多维度多方面，持续提高群众获得感、幸福感、安全感，生动诠释了“民政为民、民政爱民”服务理念。

　　展望2019年，南海区委常委郭家新强调：“只要符合人民群众的根本利益，只要有利于又好又快发展，就要大胆地试、大胆地闯、大胆地干，在社会治理、民生保障、优抚服务等方面创造更多可复制可推广的南海经验。”

　　南海在38家幸福院试点推行长者饭堂建设，为老人提供膳食服务。(资料图片)

　　社会福利

　　兜底民生保障助力全面小康

　　基于残疾人群体就业机会相对较少，南海区残联与区劳动就业服务中心联合热心企业，为残疾人搭建就业双向选择平台，促进有劳动能力和就业愿望的残疾人就业。单是2018年举办现场招聘会14场，提供岗位650个，发放残疾人就业补贴、奖励约2235万元。

　　为政之道在于安民，安民之要在于察其疾苦。近年，南海建立起基本的社会救助制度，确保困难群众生活得到有效保障。面向残疾人，区民政部门除就业服务之外，还发放了两项补贴资金3856.3万元，同时出台了《佛山市南海区残疾人精准康复服务行动实施方案》，加强社区康园中心建设。城乡兜底救助方面，城乡最低生活保障标准提高到980元/人月，低保补差水平提高到560元/人月，全年累计支出社会救助资金8389.80万元。

　　南海是全国首批开展“救急难”试点的城市，去年进一步深化“救急难”工作，重新修订《佛山市南海区“救急难”专项资金使用暂行办法》，支出206万元临时救助了358人。

　　民间力量是参与社会救助不可或缺的重要力量。多年来，南海的慈善事业在全社会的热心支持及积极参与下快速发展，至今冠名基金个数累计已达161个。截至11月，全区45场开展公益活动募集善款约6390万元(实际到账)，支出善款6549万元。

　　服务升级

　　养老服务机构视频监管今年完成

　　南海十分重视养老事业。早在2017年，南海智慧养老综合服务平台在全省率先启动运行。这一平台高效整合了各类养老服务资源，以信息化和智能化呼叫服务为核心，打造线上、线下互联互动的养老“O2O”新模式。平台开发的手机APP“南海健康”，让老人可自行选择所需的送餐、送货、理发等生活服务，“还权于老人”。

　　2018年，平台建设向纵深推进，为老人提供紧急救援、陪诊、健康护理等医疗服务功能陆续上线。南海民政局局长周剑雄介绍，居家养老纳入平台、社区幸福院服务点建设及养老服务机构视频监管等工作正在进行，预计今年将实现全覆盖。

　　同时，机构、社区、居家养老三大服务体系也进一步发展。尤其是社区养老方面，南海制定了《南海幸福院品牌管理手册》《南海社区幸福院建设指引》《幸福院康复室设置要求》等多份文件，区镇两级财政累计投入8000多万元建设幸福院，在38家幸福院试点推行长者饭堂建设，为老人提供长者膳食服务。

　　如今，南海以智慧养老综合服务平台为“网”、机构养老为补充、社区养老为依托、居家养老为基础，初步构建起“一网三层”立体养老体系，让南海老人“老有所养、老有所乐、老有所医”的幸福梦想照进现实。

　　此外，区民政部门还积极落实老人优待政策。全年发放高龄津贴6478万元，全区首个“银龄安康行动”驻村居保险服务点揭牌，区内参保老人不出村居就可办理相关咨询和理赔服务。

　　入选百强

　　推动社会治理和服务创新亮点频出

　　南海把向社会组织购买服务作为政府提供公共服务的一种新路径。据不完全统计，近4年南海共投入超5亿元，购买社会服务项目近千个，让资源共享和服务效应最大化满足不同群体的多层次需求。

　　2018年底，国家民政部办公厅印发了《关于公布优秀社区工作法遴选结果的通知》，丹灶镇罗行社区上榜“全国优秀社区工作法”百强榜，为佛山唯一上榜社区，也是南海民政部门为营造共建共治共享社会治理格局做出有益探索的成功案例。

　　周剑雄介绍，为维护社会稳定，南海民政部门在提升社会治理成效上多向发力。包括调研及草拟了《佛山市南海区城乡社区公共服务配套用房建设管理实施办法(试行)》等5份“乡村振兴战略”配套文件;研究制定村(社区)“两委”干部联审办法，与区委组织部共同草拟了《南海区村(社区)“两委”干部人选条件联审工作制度》。

　　另外，南海还出台了《中共佛山市南海区委办公室佛山市南海区人民政府办公室关于印发<关于促进佛山市南海区社区社会组织品质提升的实施意见>的通知》，进一步激活社区社会组织活力。同时，上线运行南海区社会组织征信体系，出台《关于社会组织重大事项报告管理办法》，探索“双随机一公开”管理机制，进一步规范社会组织和行业协会商会的运作，并出台了《“五个同步”加强社会组织党建工作指引(试行)》，加强社会组织的党建工作。

　　展望2019年

　　“符合群众利益，就大胆去干”

　　“2018年是南海民政事业改革发展取得丰硕成果的一年。这一年，南海民政坚持以人民为中心的发展思想，持续提高群众获得感、幸福感、安全感，尽心尽力办好事、解难事、办实事。”郭家新肯定民政2018年取得的成绩。

　　接下来，全区民政系统要精准施策、真抓实干、奋蹄扬鞭，努力建设有为高效民政，只要符合人民群众的根本利益，只要有利于又好又快发展，就要大胆地试、大胆地闯、大胆地干，在社会治理、民生保障、优抚服务等方面创造更多可复制可推广的南海经验。

　　郭家新要求，要抓好养老服务，加快普惠型养老体系建设、民办养老机构建设，将智慧养老平台与社区幸福院相结合，使南海养老服务软、硬实力都有保证;要抓好基层治理，发挥社区、社会组织、专业社会工作联动作用，营造共建共治共享社会治理格局;要抓好复退军人服务，以里水为先行点，在复退军人服务中心组建党支部，负责领导和管理复退军人体系建设工作;要抓好救助站建设，力争将南海区救助站建设成为“集临时性救助、南海区儿童福利院、未成年人保护中心、临时托养”四位一体的民生服务保障综合体。同时，做好婚姻登记、区划地名、殡葬管理、社会福利、助残扶残等各民政专项事务工作。

　　对于2019年部署，周剑雄表示，按照民政部“全面履行民政工作最底线的民生保障、最基本的社会服务、最基础的社会治理和专项行政管理职责”的要求，南海民政局将凝心聚力，克难前行，奋力走出一条具有南海特色的民政事业发展之路。