落实分级诊疗制度，注重“保健康”

　　今年的南海区政府工作报告提到，加快组建全区医疗集团，强化卫生资源统筹力度，积极与北京大学医学部、广东省人民医院等高端医疗机构开展合作，做强区级医院，做精镇街医院，做实社区卫生服务机构，着力提升卫生服务供给质量。

　　家庭医生接受市民咨询

　　南海全区共有3家三甲医院、10家二甲医院、11个社区卫生服务中心和131个社区卫生服务站。“组建医疗集团的目的在于明晰区内医疗资源的定位，南海的医疗诊疗供给较为充分，但以前更注重医疗，在医改的背景下，要转向注重预防和注重健康。”南海区卫生和计划生育局局长孔小燕表示。

　　在她看来，要真正落实分级诊疗制度，实现社区解决一般常见病，二甲医院解决群众的个性化需求，三甲医院解决疑难重症，形成合理的上下转诊机制，其中就涉及到原来医疗机构重新定位的问题。“特别是原来的二甲医院都在做同样的综合医疗服务，面临着同质化竞争的问题。如何让它们发挥各自特色，打造出它们的‘拳头产品’，就要把每一家二甲医院的强项重新进行发掘和定位，在这个基础上，再来分不同的区域组建医疗集团。”

　　孔小燕表示，目前已邀请有专业团队对全区的医疗资源重新进行调研，将所有的医疗机构在各个不同的层级应该发挥的作用和相应配置重新进行定位，从而让度出更多的空间，让民营资本也能够进入到医疗卫生这个领域里面来。预计今年上半年调研方案将会完成，根据调研结果再采取下一步的行动。

　　对于组建医疗集团，南海区政协委员古伟光认为政府顶层设计为首要考虑因素。在他看来，首先要明确组建一个医疗集团还是3个医疗集团。“若是组建一个医疗集团可以参考深圳的南山区组建的南山医疗集团。若是成立3个医疗集团可以南海区人民医院、妇幼保健院、中医院三家三甲医院为组建龙头。”

　　南海区政协委员、南海区人民医院副院长陈振华则认为，“罗湖模式”具有参考意义。“‘罗湖模式’是通过固定医疗预算总额，结余可留用的方式，将‘看上病’转变为‘保健康’，从而达到医改的最终目标。”陈振华亦指出，这种模式因为直接给出预算，需要政府部门下很大决心才能推行。