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2019年,遇见不一样的禅城

2019-3-28 15:09|原作者: 25小时网

  25小时网讯 3月28日上午,禅城区第四届人民代表大会第四次会议举行,禅城区区长孔海文作政府工作报告,回顾2018年禅城取得的成绩,也发表了2019年禅城的发展蓝图。他总结道:“2019年,外部环境仍然复杂严峻,国内经济运行稳中有变,但我们更应该看到,禅城改革创新、加快形成开放融合新局面带来的机遇!”

  那么,2019年,禅城究竟存在哪些给予?政府又将在哪些方面做出调整?一起来关注下吧!

  关键词:现代化

  打造现代化佛山中心城区

  孔海文在报告中指出,2019年,禅城区将按照省委省政府、市委市政府的决策部署和区委四届五次全会要求,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,继续用好改革开放“关键一招”,牢牢扭住推进粤港澳大湾区建设这个“纲”,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,打好三大攻坚战,围绕省委“1+1+9”工作部署抓落实、求突破,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,全力以赴做大做优做强中心城区功能,奋力打造高质量发展走在前列的现代化佛山中心城区,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

  以此为总体要求,2019年禅城的经济社会发展预期目标是:地区生产总值增长6%-6.5%;全社会固定资产投资增长2.5%左右;社会消费品零售总额增长8%;实际外商直接投资完成1亿美元;区级一般公共预算收入可比增长6%;城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步;城镇登记失业率控制在3%以内;居民消费价格总指数控制在市下达指标以内;单位生产总值能耗下降率、主要污染物减排量完成市下达任务。

  关键词:升级

  助推制造业、服务业、制造业的升级

  为了实现上述的目标,孔海文提出,将对产业、制造业、服务业等方面进行重点提升。

  在制造业的提质升级上,多措并举发展实体经济,以设计赋能“禅城智造”,增强“区块链+工业设计”版权交易新模式的保障力,增强“清美”等行业龙头的带动力,再集中吸引一批设计企业,全力打造“设计谷”。培育一批“传统生产+云计算”企业,树立一批工业互联网标杆企业,将织梦小镇、泛家居创意园打造成工业电商产业服务集聚区。努力用新一轮技术改造和“机器换人”换出竞争新优势,力争打造一批超千亿、百亿元的产业集群。

  在服务业的提档升级上,充分挖掘服务型消费升级,做强“祖庙-东华里”商圈,做旺季华商务带,做活“石湾公园”“绿岛湖-智慧新城”商圈,做成“智慧商圈”。以“连锁品牌100”推动连锁企业总部加快集聚,进口先进制造业和现代服务业深度融合的主线发力,争创珠江西岸生产性服务业发展示范区,在聚锦路、奇槎、王借岗等片区谋划建设高端科创园区,培育壮大创业孵化、创意研发、科技咨询等科创服务业。以季华产业带为核心,带动万科金融中心、绿地金融中心、智慧新城等一批载体[]集聚发展金融产业,创建保险创新发展示范区。

  同时,打好岭南民俗文化牌,催生旅游发展新动力,提升一批国家A级标准景区,力争在2019年新增2个以上3A级旅游景区。用好非遗展馆,加速推进梁园及周边环境改造提升、东华里古建筑群修缮等系列工程[],在南风古灶片区推出“陶醉”品牌线路,以绿岛湖为核心串联湖涌古村、高标农田形成岭南田园文旅圈,打造紫南村秀美水乡特色民宿基地。积蓄文体产业动能,继续办好“五大民俗节庆”“两大周”“两大赛”“一舞台”[],建设五大文化产业孵化园区[],助推“中国陶谷”创建国家级文化产业示范园区,力促南方影视中心影视产业园区落地建设,鼓励文创设计、影视服务、旅游商品等产业在禅城落地生根。

  关键词:创新

  以创新带动区域发展动能

  2019年,禅城将继续推进“五大工程”,擦亮“省级大众创业万众创新示范基地”品牌,重点打造好建陶、陶谷、绿能装备、岭南文荟等特色小镇,重点建设好华南创谷、“绿岛湖·智荟”“丰收街·菁创聚”、石湾陶谷等双创园区。全力拓展创新空间,以“两点一线”[]紧密对接“一环创新圈”,推动童梦天下儿童产业创新基地、湖涌TOD科创综合体等16个项目建设进入“快车道”,力争2019年全区创新创业公共平台达到22个、载体面积达到210万平方米。

  同时,推动政产学研用“五位一体”协同创新,把禅城打造成科技创新高地。如以“高新技术企业树标提质行动”为推手,培育一批创新型标杆企业,力争到2019年底全区高新技术企业总量达到450家。坚持提高创新能力与壮大企业规模并重,推动一批中小型高新技术企业上规模,催生一批“瞪羚企业”“独角兽企业”和制造业单项冠军企业。

  为此,禅城将继续强化创新智力的支撑,拿出更开放的政策、更有效的办法,吸引高层次人才和各领域、各类别的创新创业团队,打造粤港澳大湾区人才高地。健全市场化引人机制,搭好人力资源服务产业园、大湾区博士和博士后创新创业孵化基地等高层次人才创新创业载体,加大“柔性引才”的扶持管理力度,实施“青春100”“精英100”“领军100”三大计划[],推动玫瑰友约俱乐部、博士俱乐部服务品牌化,设立“1+4”人才综合服务中心[],实现“事业留人”“制度留人”“感情留人”。2019年,要在营造“鼓励创新、宽容失败”的社会氛围上再下力气,聚焦先进制造业、现代服务业、金融业等重点产业需求,想方设法聚集一批懂规则、善创新、促融合的国际化人才,吸引一批有能力、有创意、有活力的泛设计人才,促进“研发团队—创新创业—企业培育—制造—投资”的全产业链移植,更好地把人才优势转化为发展优势。

  关键词:合作

  立足粤港澳大湾区,加强协同合作

  2019年,禅城将更加密切与粤港澳大湾区主要城市的联系,借力港澳在对外开放中的功能和作用,用好国内国外两个市场、两种资源,加快形成禅城全面开放新格局。全力把奇槎片区打造成三龙湾高端创新集聚区的“尖兵”,确保纳入“一环创新圈”的项目以最快速度落地达效,为佛山深度对接“广深港澳科创走廊”提供禅城支撑。找准融入大湾区建设的着力点,多方探索“粤港澳+禅城”新路径,促进社会经济发展全面上档升级。积极申报佛山综合保税区,使之作为接入大湾区的重要据点建好用活,探索与省内“三大合作平台”[]开展经贸合作的新机制,借助“两会一节”[]为企业“走出去”搭桥铺路。扩大粤港澳大湾区设计联盟影响力,举办地区性设计峰会,链接更广泛的创新要素,让“设计助推智造”再添新作为。以创建广东省双创示范基地为契机,建立粤港澳产学研创新联盟,引进一批孵化项目、产业转移项目,吸引湾区内的高等院校、科研院所、产业园区到禅城共建创新平台、开展技术研发、实现科技成果转化。策划与广深港澳青年的融合交流项目,搭建青年创新创业和就业服务平台,吸引粤港澳高素质人才来禅创业就业。

  此外,禅城也将坚决完成地方机构改革,深化国资国企改革,进一步引导国有资本向公共服务、基础设施建设、现代金融及现代服务业等领域加快集聚。深化“数字政府”建设,优化政务信息系统,打通政务数据“纵经横脉”,强化数据反哺与安全,在行政审批、社会治理、民生服务等领域更积极探索大数据、区块链的融合应用。

  关键词:品质

  提升城乡生活品质

  为了实现这个目标,禅城将整治提升城乡面貌,延续岭南风貌特色,系统推进城市更新,打造“一条城市中轴、两大滨水核心、四大功能节点、多条门户走廊”城市格局。加快完成佛山新港及澜石港关停,加速推动普君片区市民公园、市委旧党校等关键节点改造,统筹推进城北、澜石、莲升、石湾西等片区提升,探索存量更新视角下的旧工业遗产活化。投入大湾区高品质森林城市建设,把文华公园、王借岗森林公园打造成绿色明珠,把智慧新城—东平河大桥、季华桥以北—王借岗公园等滨水景观串联成带,新增绿地1247亩。

  另外,禅城也将同步建设绿色生态城市。把自然生态文明建设放在更加突出的位置,打好污染防治攻坚战,努力谱写美丽禅城新篇章。加强工业、机动车、扬尘等污染源综合治理,继续推进油烟“超洁净”排放治理,坚决打赢蓝天保卫战。秉持“网格化+科技”治理理念,落实“挂图作战”“河长领治”,开展河湖岛“5+2”专项行动,坚决打赢碧水攻坚战。

  同时,“八大工程”将同步推进,努力实施乡村振兴战略,力争在2019年底全部村庄达到干净整洁村标准。重点治理城中村、城乡结合部、老旧社区的“脏乱差”问题,改造提升32条内街小巷以产业振兴为乡村振兴注入新动力,出实招、动真格推动村级工业园整治,到2020年完成1.82平方公里村级工业园整治提升,帮助引入一批绿色低碳高端的产业项目,“新瓶装新酒”打造示范园区,有效带动一批村级工业园主动提升。加强“数字乡村”建设,用好农村集体经济数字云图、村务共治“一门通”,推进“三治融合”创新乡村治理,打造村居特色基层公共文化服务品牌。

  关键词:智慧

  把禅城建设为一座智慧城市

  2019年,禅城将强化科技支撑,突出“大平台共享、大数据慧治、大系统共治”特色,让城市管理更有“智慧”。进一步做实社会综合治理云平台,结合“互联网+”城市安全风险管控平台,实现物联网、大数据实时监管,打造“1+N”智慧治理系统。“禅城一张图”一图管到底,推行城市空间数据可视化监管,在工地管理、生态保护、城市保洁等领域多方试点,做到风险点、危险源多点管控、精细治理。

  用好大数据,着力实现文明创建科学化、精准化、常态化;推进“雪亮工程”建设,打造“智慧新警务”新亮点;推进智能交通、智能停车平台建设,提升中心城区“智慧交通”水平;完善大气立体式监控、河涌水质监测等“智慧+”模式,助力蓝天碧水战;强化“区块链+食品药品溯源”“区块链+视力”“互联网+医疗”等应用,为“智慧民生”共享成果再垒新高。

  深化社会综合治理改革,完善“中心+网格化+信息化”模式,向着社会治理“一网通管”的目标更进一步。延续“共享社区”的改革成效,健全非户籍常住人口参与基层治理机制,运用好“社管通”“村务通”,培育温暖和谐快乐的互助共享社区生态,在实现政府治理、社会调节、居民自治良性互动方面再作探索。

  关键词:民生

  保障和改善民生,提升群众幸福指数

  加快公共服务均等化优质化。鲜明中心城区文化标识,延续文化惠民“四进”[]活动,推动“三大馆”[]功能服务上新水平、“十分钟文化圈”建设发展更成熟,打造“博物馆之城”。推进环湖小学西校区、佛山四中附属学校、佛山九小新校区建设,建成佛山LEH国际学校、培英实验小学,力争2019年新增2000个学位。加大公立医院改革力度,加快建设禅城区人民医院中医院,配合做好市第二人民医院新院区建设,推动社区卫生服务机构标准化改造,参与服务中心、社区服务站五级互通的卫生信息系统构建,打造“健康禅城”。以“区块链+养老服务”助推医养结合,有效整合养老机构与公立医院资源,优化家庭病床“一门式”服务,持续增加家庭病床数量。开展残疾人精准康复服务行动,力争接受基本康复服务的比例达到85%以上。落实各项就业创业扶持政策,拓宽就业渠道,确保全区就业形势持续稳定。及时做好低保对象和特困供养人员的提标补发,细化医疗救助工作规程,做到低保救助“应保尽保”。

  推进小学校园“安全岛”工程;城乡居民养老保险基础养老金提高至每人每月260元;提高低保和特困人员供养标准;实施“银龄健康守护计划”,为辖区65岁以上老年人开展免费癌症和肺结核病筛查项目;实施居家养老服务扩面提标工程;重点推动王借岗森林公园、石湾公园等建设和改造提升,完成市下达新增(改造)公园绿地面积任务;完成市下达的住房保障工作任务;在1300家企业推进“阳光餐饮”工程;消除一批路灯“黑点”;搭建全民综艺大舞台,开展文化进园区普惠性活动,完成市下达活动场次任务。


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