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今年佛山将超额建设基础教育学位约7000个

2019-10-12 15:04| 评论: 0|原作者: 佛山教育

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  文安幼儿园是大良街道在新城区开办的一所公办幼儿园,作为当前大良最大的公办幼儿园,今年又招收了213名小班学生,目前全园可容纳700多个孩子,缓解了新城区优质教育资源以及学位不足的困境。这是佛山增强学位保障、办好教育民生实事的一个缩影。

文安幼儿园课室

  佛山是人口流入型城市,近年来在二胎政策、户籍制度改革、广佛同城化等因素叠加影响下,基础教育阶段适龄儿童少年规模越来越大,学位需求增长较快,供给压力也在增加。针对这些实际情况,佛山对学位供给情况进行了测算。其中,需确保义务教育学位在2016-2020五年新增18万个,学前教育学位到2020年也要增加4.4万个。

  学位的缺口如何补?“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,佛山市教育局贯彻“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,为满足群众对优质教育资源的需求,持续强力推进学位供给建设。

  义务教育

  做规划、强督办,多方联动扩学位

  在2016年出台的《佛山市义务教育阶段学校基础教育设施五年提升行动计划(2016—2020年)》中,五年新增18万个义务教育学位建设任务已明确。如何落实到位、确保符合入学政策的学生应入尽入?佛山市、区政府签订了责任书,将新(改、扩)建的每所学校的建设内容、落成时间、责任单位列成清单,逐一明确,纳入市政府年度民生实事项目,强力推进。

  佛山市、区建立了工作联络机制、督办机制、信息报送机制和工作进展情况通报机制,分区域、分年度、分项目、分进度跟进落实情况。针对个别推进难度较大、进度滞后的项目,强力督促各区提出细化整改措施,倒排工期推进,整改一项销号一项。

2019年秋季学期正式投入使用的文翰小学

  在市教育局的大力督办下,各区也加快动作,通过联合工作机制,多管齐下,推进各项工作开展。在南海区,桂城街道改变过去仅靠单个部门抓学校建设的被动模式,把学校建设分成相关部门承担建设任务,形成联动机制,既独立又共同推进学校建设。顺德区则多次启动由发改、规划、国土、住建、不动产登记、城管、环保、消防等部门组成的违法建设工程地上建筑设施处理联审会议制度,妥善处理学校实施改(扩)建工程中遇到的历史遗留问题。

  此外,佛山坚持公办为主、政府为主的原则,建立了市、区、镇(街道)各级财政保障机制,为学位建设安排专项经费。市财政按照义务教育公办学校新增建筑面积200元/平方米给予奖补,预计到2020年总投入约4.4亿元。

  截至2018年,全市已完成新改扩建学校93所,新增学位约8.5万个。2019年秋季学期开学前全市再完成23个建设项目,实际投入使用的学位达1.7万个。今年9月开学,不少新建、扩建的公办中小学相继亮相,例如南海桂城的灯湖六小、灯湖三小、文翰小学提供了公办学位超6000个,其高颜值、高配置的校园环境让不少家长赞叹。

  学前教育

  强政策、常预警,分类施策促普惠

  近些年,佛山陆续出台《佛山市发展学前教育第三期行动计划》《佛山市加快幼儿园建设发展实施方案》等文件,并组织各区完成2018-2022年幼儿园建设专项规划编制,合理布局幼儿园建设。到2020年全市要新增学位4.4万个,新改扩建幼儿园158所,各项建设任务分年度、分区域下达。

  为了保障学位的长效增长,市政府也在今年7月也印发了《佛山市城镇住宅区配套教育设施管理办法》,为实现“房子建到哪,学校就建到哪”的目标提供了法律保障。《办法》明确提出新建城镇小区配套幼儿园移交当地教育行政部门后必须办成公办幼儿园。

里水旗峰幼儿园是佛山市南海区首间由楼盘配建,并无偿移交给政府主管的全日制公办幼儿园。

  在落实中,各区以具体问题为导向,扎实整改,创新方法。例如南海,全区公办、民办幼儿园结构还不够合理。里水镇除了新建扩建一批公办幼儿园,也在做强一批村集体办幼儿园,依托出台的《里水镇关于加快村集体办幼儿园回收实施方案》,采用“村园镇办”和“村镇合办”的模式,对承包出租的集体办幼儿园实行到期回收。

  而为了探索普惠性幼儿园管理的新模式,顺德大良街道通过利用教育基金会平台与公有企业联合举办普惠性民办幼儿园,容桂街道则对6所原承包期满的村集体幼儿园试行非牟利模式运作并引入社会组织进行监督。

  同时,佛山从2018年起组织开展了学前教育大规模网络化调研,以数据为基础谋划学位增长保障路线图,建立预警机制,对学位建设进行月报。通过各区新学位的建设和毗邻街道学位调配等措施,今年3月,佛山根据学位预警机制摸排全市学前教育学位缺口原本约有2000个,到7月上报时,学位缺口数已全部补齐,今年秋季全市适龄儿童可以顺利入园。

  牢记使命

  守初心、查问题,扎实整改成效显现

  科学统筹、狠抓落实,主题教育开展以来,佛山市教育局深入开展调查研究,关注民生关切,回应民生诉求,继续把“不断增强优质学位供给保障能力”作为重点推进。针对部分项目进度较慢的情况,佛山下达督导清单,要求各区要按照全市民生实事推进进度要求,将行动落实在扎实的整改上。区、镇分管领导采取组织召开多场专题会议、组织学位保障专项调研、到建设工地现场办公等方式狠抓建设项目落实,加快推进工程项目进度,部分停工的项目复工,尚未进场施工的项目全面启动。

  扎实的整改初见成效,佛山不仅确保年度建设任务完成,还将超额完成学位建设。

  据统计,经整改后,2019年佛山预计在完成原计划3.1万个学位的基础上,将超额建设义务教育学位约5000个,到2020年可完成新改扩建学校188所,新增学位接近19万个。通过将《五年提升行动计划》再延伸两年,预计2021-2022年全市可新增新改扩建学校27个,再新增学位约3万个。

  2019年佛山市原计划完成新改扩建幼儿园44所,对各区建设督导后,将增加6所建设任务,到年底新增学前教育学位总数将超过2万个,超额完成约2000个学前教育学位建设任务。

2019年秋季学期投入使用的龙江外国语学校。

  目前,佛山基础教育学位建设工作已到“啃骨头”阶段,特别是在2020年,将要完成新增义务教育学位7万个以上、学前教育学位约1万个的任务。

  接下来,佛山市教育局将坚持“改”字当头,继续狠抓学位建设,推动建立健全学校建设“绿色通道”,加快工程进度坚持“建好学校”和“办好学校”两手抓,进一步加快推进学前教育普惠健康发展、义务教育优质均衡发展进程和教师队伍管理体制机制改革,办好人民满意的教育。

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