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零容忍!三水2020年整治违法用地258宗,复耕复绿面积700亩

2021-2-8 15:19|原作者: 佛山日报

  全年累计整治违法用地258宗,拆除违法建(构)筑物超16000平方米,复耕复绿耕地、农用地面积共计约700亩,立案查处拒不整改的土地违法案件202宗……三水是广东省乡村振兴综合改革试点,加强耕地保护,规范农村土地使用,对三水打造全省乡村全域振兴示范样本具有重要的基础性作用。
  2020年,佛山市自然资源局三水分局继续保持对土地违法行为“零容忍”的态度,以卫片违法图斑整治为抓手,结合土地巡查、群众举报等渠道,进一步深入开展涉土违法整治行动,保持违法必究的高压状态,严厉打击土地违法违规行为,当好乡村全域振兴路上的“安全卫士”。
  不拖不等 发现一起整治一起
  耕地是乡村生态系统的有机组成部分,也是实现乡村全域振兴的重要基础。去年以来,三水大力开展违法建设专项行动,集中打击耕地“非农化”、基本农田“非粮化”的违法行为。
  “三水坚决守住耕地保护红线。”市自然资源局三水分局相关负责人表示,近年来三水城乡发展日新月异,但个别人员法律意识淡薄,未办理用地手续违法占用农用地、未批先建等违法用地行为呈多发态势。为此,三水以卫片违法图斑整治为抓手,结合土地巡查、群众举报等渠道,深入开展涉土违法整治行动。
  2020年9月,市自然资源局三水分局西南管理所巡查人员在日常土地巡查时发现,西南街道南岸村委会的黄某涉嫌未经批准占用土地并建设钢结构厂房。为维护土地执法工作正常有序,制止黄某拒不整改的违法行为,由西南街道办事处向黄某下达了《拆除违法建设通知书》,并组织执法力量对违法建设进行拆除。
执法人员依法拆除位于西南街道的某厂房。通讯员李璐婷供图
  对发现的土地违法使用行为,市自然资源局三水分局不拖不等,坚决查处。去年第四季度,三水迅速整治了位于乐平镇范湖村委会南村的一起违法占地搭建铁棚行为。该片违法用地占地0.9亩,经拆除清理违建后,已覆土50厘米,并种植了农作物。
  “涉事人员不该对其违法用地行为抱有侥幸心理。”上述负责人表示,违法建设专项行动开展以来,三水利用违建摸排、卫片图斑等各类数据开展了全方位的排查,让违法用地行为无所遁形。对不符合土地利用总体规划的项目,责令违法者限期自行拆除,拒不拆除的,由属地镇政府(街道办事处)组织强制拆除,并恢复耕种条件,彻底消除违法用地行为。
  疏堵结合 加强引导扼住源头
  三水还采取疏堵结合的方式整治各类工程违法占地行为。
  用好“疏字诀”,监管是手段。三水对各类大型工程、道路工程、村居工程等开展摸排统计,对在建、待建工程项目用地情况进行梳理,明确分类处理措施,压实属地监管和引导工作责任,土地执法监管部门在各类项目开工建设前,提前介入做好前端疏导监督,严防违法用地发生。
  用好“堵字诀”,源头是关键。三水坚决将任何违法用地行为掐灭于萌芽状态。去年以来,三水加强了对待建、在建项目的排查,凡符合办理用地手续条件的,一律加快办理用地手续。未完善用地手续的,一律不得开工建设,对违法动工建设且制止无效的,坚决立案查处,情节严重构成犯罪的依法移送公安机关处理。
执法人员正依法拆除位于乐平镇某村的一处违建铁棚。通讯员李璐婷供图
  去年,芦苞镇西河村委会洲面村某工程部在耕地上违法搭建简易工作棚,白坭镇某建设项目施工作业面超出用地红线。对此,巡查人员第一时间予以制止,责令其有关负责人进行拆违、复绿等整改措施,约谈了项目施工单位,责成其马上对违法占用土地进行复耕复绿整改,并进行土地管理相关法律法规的宣传教育,要求施工单位依法依规使用土地。
  因地制宜 构建治违长效机制
  乡村振兴工作开展以来,三水一手抓农村颜值与内涵的双提升,一手严厉打击借乡村振兴之名实施的各类违法用地行为。
  “我们提前制定了违法用地行为治理机制,杜绝纵容、协助股份社、村小组等农村基层组织非法出租农用地用于非农业建设,制止农村乱占耕地建房、借乡村振兴违法占用耕地建设停车场、公园景观等违法行为。”市自然资源局三水分局相关负责人说。
  对部分工程项目违法用地“整改难”“整改慢”的问题,三水进一步落实约谈问责机制,倒逼各镇(街道)及村委切实采取有效措施打击和制止违法用地行为,督促项目工程加快完善手续后再动工。对于具体违法主体,不但要将行政处罚信息纳入社会信用系统,还要按照《违反土地管理规定行为处分办法》有关规定,启动对违反土地管理规定行为单位的领导人员和直接责任人员,以及有违反土地管理规定行为的个人的处分问责。
  三水还发挥村(居)委会直接面对群众的优势,落实村委会干部以及兼职国土员的职责,从租地平台介入监督,严格执行《三水区农村土地承包经营权流转合同》,做好事前告知和批后监管,从源头上、机制上确保监管“非农化”现象。
  目前,三水已建立起一套覆盖区、镇、村(社区)和村民小组的四级长效管理机制,以日常巡查动态化、监管执法网格化等手段,加大对土地违法行为的高压打击力度,确保做到“早发现、早制止、早查处、早报告”,实施多种有效措施确保土地违法的长效治理。
  据统计,2020年,三水区累计整治违法用地258宗,拆除违法建(构)筑物超16000平方米,复耕复绿耕地、农用地面积共计约700亩,立案查处拒不整改的土地违法案件202宗。
  “2021年,三水将更加严格执法,进一步结合三水区的土地违法实际情况,完善土地违法综合治理长效机制。”上述负责人说,三水将进一步增强底线思维和法制观念,提升全社会保护耕地和依法依规用地意识,综合施策,从空间规划、用地审批、查处整改、考核约束、严格问责等多个环节全链条遏制违法用地,强化“增违挂钩”“增存挂钩”等具体监督考核实施细则,确保土地执法监察到位、整改到位、查处到位、考核到位、问责到位。

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