光污染监管细则 佛山何时出台？

      近日，据广州日报报道，广州市政府官网正式发布《广州市户外广告和招牌设置管理办法（修订）》，自5月1日起，每天22时30分至次晨7时30分将禁止开启LED户外广告牌。

     “长春景致等长年，不夜乡中永不眠。”在21世纪，农耕社会“日出而作，日入而息”的生活习惯已被认为过时，晚上璀璨的灯光则变幻出城市繁华的标志，香港更因为美丽多彩的高楼夜景被诸多城市管理者追捧。然而，近年来国内许多城市纷纷出现了许多市民因为周遭建筑物的大型广告牌、灯箱发出的强光影响正常生活的问题，佛山也有市民在本地论坛投诉，并得到电视台热线节目的报道。

      光污染对生物的危害，国内外已经做了非常多的研究。南京航空航天大学汤雪峰的研究发现，用2w的LED光源近距离照射小白鼠超过20分钟，就可以令小白鼠的血液循环系统工作不正常，“如果长时间地进行这一功率的照射，将使得小白鼠自身免疫系统产生混乱”。中科院华南植物园陈芳的研究也发现，连续的夜晚光照可以增大植物对污染空气的吸收，使植物的叶绿体受到破坏。2008年，以色列海法大学Itai K loog通过对夜班女工持续十年的研究，认为夜间灯光会增加女性患乳癌的风险。

     光会影响人体褪黑素的分泌。褪黑素是调节人体生物钟的一种化合物，有抗衰老和抗癌的作用。人类和动植物一样存在生物钟，生物钟会告诉我们什么时候吃饭、睡觉和起床。人造光会抑制褪黑素在大脑松果体中的生成。且抑制褪黑素的生成会影响生物钟，产生健康问题。美国宾州大学医学院暨儿童医院通过对479名2岁～16岁孩子的健康调查，发现被调查者在两岁前若睡在黑暗的房间，长大后近视的比例是10%；两岁前若睡在有小夜灯的房间，成长后的近视率是34%；若两岁前睡在亮着大灯的房间，长大后近视的比率更高达55%.

     正因为光污染对人体的影响是如此明显，许多专家、媒体都提出要加强对光污染的监管，许多城市也已经采取了行动：2004年，上海市就出台了《上海市<城市环境（装饰）照明规范>》，对光污染的测量制定了相应的技术指标。2010年，北京市质监局出台《室外照明干扰光限制规范》，对居住建筑周边设置各类照明设备进行限制。

     与之对比，佛山虽然曾经制订了《佛山市户外广告设置指引》，但与广州最新的户外广告管理办法相比，显得过于宽松和幼稚，监管力度严重不足。作为一直追求成为珠三角“较大的市”的佛山，在城市管理工作上，似乎总是被“一哥”广州抛在身后，未能做到广佛同城。市民只能感叹：户外广告放光明，对面市民苦绵连。光污监管太宽松，不夜乡中永不眠。自在从容除我想，长夜漫漫怎维权。
来源：南方都市报