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发表于 2013-4-3 15:06:22
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顺德7名治安员充当“保护伞”最高被判十年
本报讯 记者黄晓晴报道：顺德区容桂七名治安员及一名流动人口服务站协管员联合为“老虎机”充当“保护伞”，并从中收受好处费，一审被判一年到十年不等的有期徒刑。几人不服，称自己不是国家公务员，不构成受贿罪，并一起提起上诉。4月1日，记者从佛山中院了解到，法院认为涉案8人属于法律规定的“其他依照法律规定从事公务的人员”，构成受贿罪，遂维持原判。
关照“老虎机”生意 月入8000好处费
2010年元旦过后不久，黄锦生还是容桂街道容边流动人口服务站的协管员，其同学赵景风有一天找到他，向其透露想在容桂街道南区一带摆放赌博游戏机（俗称“老虎机”），供人赌博营利。“能否介绍认识容桂街道南区居委会治保会的人，以关照摆放的游戏机生意？”赵景风表明意图。
当年农历春节前后，在黄锦生的“牵线搭桥”下，赵景风（另案处理）邀请了顺德区容桂街道南区居委会治保会原副主任郭柏明、容桂治安联防大队南区分队原组长陈伟强以及治安员郭荣坚吃饭。席间，赵景风又向大家介绍了“同事”廖华忠（另案处理）。廖华忠向郭柏明等人提出其在容桂南区居委会一带摆放“老虎机”，答应给予郭柏明及陈伟强等治安员一定好处费。
后由郭柏明与廖华忠“讲数”，达成口头协议，即郭柏明及陈伟强、郭荣坚等治安员承诺不主动查扣“老虎机”，而廖华忠每月支付8000元人民币的好处费，并由陈伟强负责收取好处费。
当年3月份左右，几名治安员收到了廖华忠所给的第一笔好处费，然后在南区治安队办公室一起商量如何分配。以保万一，他们又找来郭棉光、冯松兴、刘春成、吴顺华等四个可信的治安员共同分赃，约定按各人地位、作用不同每人每月分500元至1400元不等，剩余的款项则用于日常的吃喝玩乐。
除了不主动查缴外，陈伟强还利用协助公安机关清查行动的职务之便，向廖华忠通风报信三次，使廖华忠团伙摆放的“老虎机”得以及时搬走。
“牵线人”黄锦生后来获悉陈伟强等人从中“捞油水”，便向陈伟强提出也要分取好处费，陈伟强与郭柏明商量后答应其要求。
有了“保护伞”，廖华忠团伙的赌博生意风生水起。在2010年3月至2012年2月间，除中间有一个月因公安机关查处“老虎机”严厉廖华忠没有给予好处费外，每个月廖华忠都会主动联系陈伟强给予当月的好处费8000元，共计人民币18.4万元。
2012年3月14日凌晨，警方出动400余名警力，摧毁了廖华忠盘踞在容桂的“老虎机”赌博团伙，抓获以廖为首的团伙成员23人，缴获“老虎机”156台、“老虎机”主板77块，同时查获摆放老虎机的士多等78间，抓获店主、参赌人员133人，缴获涉赌资金316万多元和自制猎枪一支、管制刀具一批。
廖华忠归案后，将治安员收受贿赂充当“保护伞”的事和盘托出，致使几人暴露。
法院认为治安员受贿也构成受贿罪
顺德法院一审认为，被告人陈伟强、郭柏明等人，在利用协助公安机关、人民政府街道办事处从事社会治安管理工作的职务之便，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额特别巨大，妨害了国家机关的正常工作秩序和国家的廉政建设制度，均已构成受贿罪。而被告人黄锦生虽未协助公安机关进行社会治安管理工作，但其与治安员勾结，伙同受贿，应当以受贿罪的共犯追究其刑事责任。
鉴于案发后，本案八被告人退回了大部分赃款且能如实供述自己的罪行，可酌情予以从轻处罚，顺德法院遂判决陈伟强、郭柏明、郭荣坚有期徒刑十年；郭棉光、黄锦生等有期徒刑一年到三年不等。几人不服，提起上诉。
“陈伟强所拿的赃款只是33200元，不是全部的18.4万多元，原审量刑过重。”陈伟强辩护人辩称。另外还有多名被告人认为量刑过重。
郭荣坚、吴顺华的辩护人则分别提出，身为治安员，郭荣坚、吴顺华他们并不属于国家工作人员，履行的职务不是公务行为，不构成犯罪主体为国家工作人员的受贿罪。
佛山中院二审认为，陈伟强虽只分得赃款33200元，但其在共同受贿犯罪中是主犯，依法应当按照其参与的全部犯罪处罚，原审依法对其从轻处罚，量刑并无不当。
至于治安员算不算国家工作人员，佛山中院认为，郭荣坚等系佛山市顺德区容桂治安联防大队南区分队治安员，具有协助公安机关和人民政府街道办事处管理社会治安的职责，属于相关法律规定的“其他依照法律规定从事公务的人员”，其利用职务之便，收受他人贿赂并为他人谋取利益，依法应当以受贿罪对其定罪处罚。郭荣坚及吴顺华等提出的上诉理由及辩护意见无法律依据，不予采纳。
综上，佛山中院最终驳回上诉，维持原判。
2013年4月3日 星期三 |
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