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发表于 2014-4-14 10:20:15
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如果问，现在什么单位招工最频繁?我告诉你，不是企业也不是行业，而是政府部门。如果你不信，打开各级政府的网站看看，几乎没有哪个部门不在招收“雇员”、“聘员”。
大量高校毕业生涌入政府部门，引发了今天的“聘员现象”：机关大量事务性工作由聘员担任，而这些聘员又因为和公务员同工不同酬，抱怨多多。顺德更有政府聘员在网上发声，要求区政府领导介入，解决聘员在政府“干的是牛马活”，领的是“杯水薪”的问题，有些聘员则用“机关民工”戏称自己今天的地位和薪酬的尴尬。
目前，各级政府机关到底招聘了多少聘员?恐怕很难说得出一个具体的数字。笔者试图向顺德有关单位“打听”政府聘员的数量，得到回复是“数字敏感，不宜公开”——你看，连一个基本数字都不敢公开，可以推测“聘员现象”包含了多少不可言说的“痛”。
据我“旁观”分析，“聘员现象”的出现，大抵有这么几个原因：一是事权改革，不断下放权力，上一级的公务员当然不会到下一级机构去工作，下一级机构要接下放过来的权，在机关原有公务员编制不可能突破的情况下，当然要想办法增加人手，而用自己本级财政能够消化的“招收聘员”就作为了政府增人的首选。
第二，现在由于政府规范运作，当然也因为一些形式主义的再度抬头，文山会海，使得不少政府部门增加了大量事务性工作，原来的公务员职数已经很难应付这样繁杂的事务，于是各单位纷纷看好启用那些待遇不高、职数监控相对宽松、使用上又比较方便“指挥”的聘员。
不同原因，无论哪一种，都为“聘员现象”无解提供了注脚。因为公共财政是“有限财政”，大量招收和使用聘员，或者招纳聘员毫无节制，只能摊薄原有的财政蛋糕。现在一些聘员一边抱怨待遇“不如民工”，一边又舍不得用脚“开溜”，说明聘员还是多少有些肉的“鸡肋”。
如果机构改革不是以政府“减负”为目标，不是以提高行政效能为手段，而是热衷于把原有工作不断“摊大饼”，那么将来待遇受影响的，可能会是整个行政体系的人员。
来源：佛山日报
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