佛山：受访者对“非遗”立法呼声最高

我坚信

　　以后佛山立什么法，很可能由你“话事”!昨日，佛山市法制局举行佛山市2018年地方性法规和地方政府规章立法计划公众意见征集调查成果发布会。调查结果显示，受访者参与立法意愿高达八成，而非物质文化遗产保护立法呼声最高，有近六成人希望对此立法。佛山市法制局副局长曾建新介绍，这是佛山获地方立法权两年来，首次引入第三方开展公众意见征集调查，将来一些具体的立法项目，将可能通过社会调查来实现。

　　受访者参与立法意愿达八成

　　佛山自2015年获得地方立法权后，注重“开门立法”和“阳光立法”，积极拓宽立法参与渠道，鼓励引导公众参与立法工作，提高地方立法质量。今年5月3日至6月2日，市法制局就佛山市2018年地方性法规和地方政府规章立法计划公开征集公众意见，在此期间，市法制局委托佛山市社情民意研究中心开展第三方民意调查，广泛征集公众立法意见。

　　本次调查主要了解公众参与立法现状和立法需求。调查方式包括网络问卷调查、街头访问以及佛山电台政民互动平台热线等。本次立法需求网络调查共回收问卷2368份，通过系统筛选后获得有效样本2287份。

　　问卷调查结果显示，45.17%的受访者表示有参与立法的经历，说明佛山市政府正式获得地方立法权后，坚持“开门立法”，大力培育公众参与立法的意识和能力，为建设法治政府打下良好的公众基础。公众参与立法的知晓率为76.87%，说明佛山市政府对公众参与立法的宣传比较到位，公众知晓率高。受访者参与立法意愿高达81.33%,说明公众参与地方立法的意愿强烈。72.53%的受访者通过微信公众号、微博、论坛等渠道获取本次立法项目公众征集信息，说明在移动互联网和新媒体迅猛发展的今天，微信公众号、微博、论坛等渠道的宣传效果非常明显。

　　“非遗”立法获受访者关注

　　公众立法征集调查集中在佛山拥有地方立法权的城乡建设与管理、环境保护和历史文化保护三方面。调查结果显示，受访者最关心的十大立法项目中，城乡建设与管理方面占2项，环境保护方面占4项，历史文化保护方面占4项。受访者对非物质文化遗产保护的立法呼声最高，达59.86%，表明公众对非物质文化遗产保护工作的关注度和要求与日俱增;其次是排污权交易管理(57.85%)和文物保护(57.50%)，分属环境保护领域和历史文化保护领域，两者得票率差距较小。

　　在城乡建设和管理方面，受访者关注的焦点在公共资源和公共交通;在环境保护方面，受访者关注焦点在排污权和湿地保护;在历史文化保护方面，受访者关注的焦点在非物质文化遗产和文物的保护方面。

　　在调查过程中，受访者提出了很多立法项目方面的建议，内容包括城乡建设与管理、环境保护以及历史文化保护等方面，具体建议有1450条。在城乡建设与管理方面，主要包括教育资源均衡配置管理、城市社区体育设施配套建设管理、村民私建停车场收取停车费管理、电动车送餐人员管理等问题。在环境保护方面，主要包括河涌水环境保护、机动车排气污染防治、广场舞噪音污染防治等问题。在历史文化保护方面，主要提出了对佛山市珍稀濒危植物的保护方面。

　　 第三方公众立法调查将进一步推广

　　市法制局副局长曾建新在发布会上表示，佛山获得地方立法权两年来，立法以被动式的互动方式多些。今年则是主动通过第三方，深入到社会公众中去，希望能够更加全面收集市民意见。

　　“立法工作是个平衡的过程，也是社会不同诉求群体博弈的过程。不同的管理对象之间有不同的立法诉求。开门立法，就是用最好的方式，全面地收集不同的诉求，让这些诉求得到好的平衡。”曾建新说，今年的第三方公众意见调查只是一个开始，将来一些具体立法项目也可以通过社会调查来实现。“这种模式是第一次探索，对于我们制定2018年立法计划是个很好的帮助。”

来源：广州日报

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