用“数字经济”打造“数字政府”，建设新时代佛山“首善之区” ...

　　25小时网讯    今日（1月12日），中国共产党佛山市禅城区委四届三次全体会议召开。会议的主要任务是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大、中央经济工作会议、中央农村工作会议、全国扶贫开发工作会议和省委十二届二次、三次全会、市委十二届五次全会精神，总结2017年工作，部署2018年任务,动员全区党员干部群众更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心，牢记使命，全面建设新时代佛山“首善之区”，奋力在决胜全面建成小康社会、加快建设社会主义现代化新征程上走在前列。

　　上午9时，大会开始。禅城区委书记刘东豪在会上作了题为《不忘初心牢记使命全面建设新时代佛山“首善之区”》的报告。报告首先总结了过去2017年的工作：2017年，全区地区生产总值预计超过1700亿元，增长8%左右。城市建设管理捷报频传，城市功能品质持续提升；改革创新硕果累累，宣传推广大数据创新应用；保障和改善民生有了新的进步，学校、养老、医疗、治安等发展进步让市民群众的幸福感不断增强。

　　报告提出，做好今年和今后一个时期工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议、中央农村工作会议、全国扶贫开发工作会议精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以习近平总书记对广东工作的重要批示精神总揽工作全局，加强党对一切工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，贯彻高质量发展要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，聚集党建统领、现代治理、动能转换三大任务，坚决打好三大攻坚战，全面建设干在实处、走在前列的新时代佛山“首善之区”“创新中心”“幸福家园”。

　　谋定而后动。在描绘蓝图、确定方向后，2018年工作部署将如何具体落实？大会报告中，刘东豪围绕数字经济、数字政府、党建统领、动能转换、社会民生等热点话题进行阐述。

　　据统计，在会议报告中“数据”一词共出现48次，“数字”一词出现8次，“信息”一词出现9次，在党建统领、现代治理、动能转换三大任务中均有相关表述。尤其值得关注的是，《报告》着重提出了“抓数字经济发展”，强调要“发展壮大大数据及信息产业，努力形成数据驱动型的产业体系和发展模式，加快形成新的增长极”。

       目前，禅城进入了转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，发展不平衡不充分问题依然突出。这体现在新旧发展动能接续转换任务艰巨。“以供给侧结构性改革为主线，激发经济发展新活力。”《报告》强调，接下来禅城要持续推进“固二优三”战略，引导企业走大数据创新发展之路，加快建设实体经济、数字经济相互融合、协调发展的现代化经济体系。

       具体而言，禅城要一手抓实体经济振兴，实施“工业振兴”计划，以科力远CHS等重大项目为带动，做大做强新能源汽车、新材料、高端装备制造等先进制造业。加快智能制造技术和装备在传统产业领域的应用，引导企业深入运用互联网、大数据、人工智能改造升级，加速制造业数字化、网络化、智能化、绿色化发展。

       一手抓数字经济发展，以广东省创建珠三角国家大数据综合试验区为引领，依托绿岛湖都市产业区、新媒体产业园、智慧新城、华南创谷等产业平台，做实福能大数据产业园，培育数字经济、共享经济、区块链经济等新产业、新业态、新商业模式，集聚一批大数据领军企业，发展壮大大数据及信息产业，努力形成数据驱动型的产业体系和发展模式，加快形成新的增长极。

　　此外，还需要以高水平对外开放为重要动力，塑造开放型经济新优势。积极落实“香港+佛山”机制，深化禅港澳交流合作。建好、用好泛家居、不锈钢、纺织三大外贸服务平台公司，推动外经贸转型升级。支持陶瓷、装备、纺织、不锈钢等本土优势企业“并船出海”，提升品牌国际化水平，推动禅城进一步走向国际舞台。

       在大数据新时代，2017年，禅城区坚定改革探索的方向，成功地将大数据创新应用于“数字政府”的建设上，成效显著。“一创新一改革一平台”的现代治理架构勾勒成型，“IMI”身份认证平台建成使用，军民融合大数据创新应用，“零跑腿”“区块链+公证”上线服务，“数字政府”启动建设，有力支撑“放管服”改革在基层落地落实。

　　一门式、云平台、大数据服务等改革，累计获得国务院通报表扬、全国社会治安综合治理先进集体、全国创新社会治理最佳案例、全国“互联网+政务”50强、中国人居环境范例奖等“国字号”荣誉，央视《经济半小时》专题宣传推广禅城区大数据创新应用的经验做法。

　　以改革开放40周年为新起点，《报告》提出，禅城要坚持以人民为中心、现代治理要求和问题导向相结合，落实国家大数据战略，深入运用信息化、大数据融合改造治理体系，推动决策科学化、行政阳光化、治理精准化、服务高效化，让有限的资源发挥更大的效能、供给更多更好的优质服务，加快建设人民满意的服务型政府。

       首先，禅城将先行先试建设“数字政府”，加快治理体系和治理能力现代化。包括加快建设共建、共享、共用的大数据基础平台，以更大的魄力打通信息壁垒，构建“上连省市、下连镇街”的政务信息资源共享交换体系；完善自然人、法人、信用、地理空间等基础数据库和重要领域信息资源建设，提升数据集中度和质量；以开展基层政务公开标准化规范化试点为带动，有序推进数据开放。

       第二，创新运用大数据提升现代化治理水平，深化办事材料“零提交”，有序扩大一门式“零跑腿”服务覆盖面，进一步打通“放管服”改革“经脉”，让群众和企业少跑腿、不跑腿，数据多跑路；推进“区块链+社区矫正”“大数据+医疗”“大数据+教育”“大数据+文明创建”，不断提升服务的个性化、便捷化水平；深化军民融合、房地产、交通、建设工程项目、居民通勤等领域大数据分析应用，提高国防动员、城市规划、智能交通、指挥调度、工程选址等决策的科学化、可视化、高效化水平。

　　最后，用好用活社会综合治理云平台，进一步完善“禅城一张图”“农村集体经济数字云图”，深化“人事物”联网，推进大数据在城市管理、环境治理、安全生产监管、流动人口管理、资产管理等领域的深入应用；加快建设政企大数据服务平台，在政府和企业之间搭建“数字化桥梁”，推进经济预测、精准解决企业问题；探索大数据市场化应用，逐步建立面向社会公众、科研机构、数据公司等各类主体的大数据市场化运行新机制。

　　禅城进入转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，发展不平衡不充分问题依然突出。报告指出，如今民生工作还有不如人意的地方是禅城发展的阶段性特征之一。教育、医疗、社会保障等民生事业还存在不少短板，水环境、大气治理和农村基础设施欠账较多。

　　接下来，禅城将决胜全面建成小康社会，努力把为人民造福的事情真正办好。首先，聚焦“五个位”（学位、病床位、养老床位、停车位、就业岗位）的民生短板精准发力。加快推进公办学校和批优质民办学校建设，统筹推进优质学位供给。加快禅城区人民医院、区中医院建设步伐，有序扩充区属医院病床位。推动辖区居家、社区、机构养老服务全面增量提质，全力扩增优质养老床位。优化停车设施供给格局，推进共享停车、停车场智能化高效化管理，着力缓解“停车难”。探索构建政府主导的就业创业综合服务平台，运用大数据推进劳动力、就业岗位精准对接，努力实现更加充分更高质量就业。

       第二，完善全覆盖多元化的社会保障体系。重点关注孤寡老人、困难家庭残疾人、重度残疾人、失独家庭、特殊儿童等弱势群体，加强社会救助体系建设，完善残疾人托养、居家康复和就业服务体系，让温暖阳光洒遍禅城每个角落。积极推进住房租赁改革试点，培育发展多层次住房租赁市场，促进房地产市场平稳健康发展。

　　第三，在脱贫攻坚中更好体现禅城担当。坚持精准扶贫、精准脱贫，注重扶贫同扶志、扶智相结合，强化产业扶贫等“造血式”帮扶模式，增强后发地区内生动力。认真完成廉江精准扶贫和罗定对口帮扶任务，扎实推进对口支援西藏墨脱、新疆伽师和四川凉山州扶贫协作等工作，为打赢脱贫攻坚战贡献禅城力量。

　　最后，构建共建共治共享的社会治理新格局。深化“互联网+社会综合治理”改革，完善非户籍常住人口参与基层治理的机制和平台，凝聚基层治理的强大合力。健全公共安全体系，完善安全生产责任制、立体化主动式治安防控体系和反恐防范及应急处置机制，坚决维护全区政治安全和社会稳定。

（图、文/25小时网黄捷）