南三产业合作区建设再迎东风

　　航拍三水工业园。(资料图片)/佛山日报记者陈浩森摄

　　“在新时代背景下，各自为政、单打独斗没有出路，统筹合作、攥指成拳才有前途。”昨日上午，市委书记鲁毅在市委十二届六次全会上表示，加快构建有利于全市统筹发展的体制机制是佛山改革再出发的关键。

　　在三水，南三产业合作区是通过跨区域合作、探索共赢发展空间的重要载体和平台。自去年7月两个区签订区域合作协议以来，三水在推进南三产业合作区（三水）规划、建设和招商引资上已取得一定成效。

　　在佛山加强市级统筹的东风下，三水在区域融合发展方面仍大有可为。

　　“一环创新圈”上的万亩合作区

　　每天，由佛高区三水园的佛吉亚、法雷奥、天合富奥等汽配制造商生产的汽车零部件，半小时内即可经佛山一环送到佛高区南海园的一汽-大众基地。

　　由于产业集聚效应，南海、三水两区的先进制造产业早有往来。去年7月，南海、三水签订区域合作框架协议，将依托佛高区南海园、三水园，两区将共建万亩产业园，以大空间承载大项目，实现平台共建、项目共引、收益共享，共同打造先进制造业集聚高地。

　　在今年的市政府工作报告中，南三产业合作区被列入我市的五大创新平台之一，支撑全市建设面向全球的国家制造业创新中心。南三产业合作区作为“一环创新圈”“1+5+N”创新平台体系的重要节点，将被打造成为我市的战略新兴产业集聚区。

　　对南三产业合作区（三水），三水加快推进合作区规划、建设和招商引资。今年3月签约落子合作区的航天军民融合协同创新智慧城项目，就是其中里程碑式的成果。

　　这一“巨无霸”项目，仅第一期预计开发面积就达到1500亩，总投资约150亿元，是三水历年招商引资中单个投资额最大的项目。依托三水航天军民融合协同创新智慧城，目前三水工业园区已积累30个军民融合产业链项目，总投资达到300亿元。

　　7月1日，由中国机械制造与自动化领域著名科学家、中国工程院院士卢秉恒挂帅的院士工作站，以及中国空间技术研究院（航天五院）—北京空间科技信息研究所航天生产力促进中心合作项目正式签约落户三水工业园区，两个平台将进一步丰富三水协同创新体系，为军民融合产业发展提供项目、技术及人才支撑。

　　于三水而言，产业是携手“老大哥”南海共建南三合作区的核心内容。三水工业园区正在对南三合作区（三水）进行规划，合作区规划构建“4+2”功能区，包括“航天技术+”示范基地、“电子信息+”示范基地、汽车整车及零部件示范基地、“新能源新材料+”示范基地四个产业功能基地，以及航天产业配套服务区、东部产业配套服务区两个配套功能区。

　　一环沿线镇街错位发展的新机遇

　　南三产业合作区为三水带来跨区合作、产业升级的机遇，背后是佛山一环从路网到“创新圈”的进阶。

　　绵延纵贯的佛山一环及其延长线联通了全市4个区16个镇街，在建成使用的十余年间，见证了佛山区域融合发展的黄金期。而今，佛山提出的“一环创新圈”，是以佛山一环及其西拓、南拓线等重要交通干道为基本骨架，沿线聚集了佛山高新区等重要创新平台和要素，经济总量占全市的80%以上。

　　到今年底，“一环”高速化改造将实现主线通车，“一环”西拓工程等项目也将继续加大建设。这条经济“大动脉”，串起了市域五区融合发展的新机遇。

　　佛山一环西拓北环段建成后，三水产业和城市集中度最高的西南、云东海、白坭、乐平四镇街将纳入一环体系。当前，对于这四个“一环”沿线镇街，三水已分别布局了军民融合和先进装备制造、饮料食品、电子通信、新能源汽车为主导产业的产业载体，剑指产业升级、创新发展。

　　“这是三水落实市委部署、与粤港澳大湾区对话机遇、推动开放发展的大舞台。”三水区区长胡学骏表示，三水高水平融入“一环创新圈”、对接广佛科技创新走廊，除了必须主动融入全市“一盘棋”，还要切实增强沿线镇街接受机遇辐射的能力。

　　2017年7月，巴斯巴集团投资约60亿元的华南新能源汽车集成创新产业园签约落户白坭镇；同年12月28日，该产业园临时运营总部大楼启用，巴斯巴新能源共享汽车在三水投放；2018年一季度，在巴斯巴的“榕树效应”下，石墨烯双金属动力电池项目、兆能新能源锂能电池项目从深圳而来。

　　至今，产业园“一总部三平台”，即产业园运营总部、智能大制造平台、新能源汽车运营平台、全球创客中心及研发中心平台将启动建设，聚龙湾新能源汽车产业园建设不断加速提质。

　　据三水区经科局制定的《全面谋划对接“一环创新圈”推动高质量发展工作方案》，三水从招商引资、骨干培育、转型升级和创新驱动四个方面着手，根据不同镇街的产业定位、产业特色和资源禀赋，合理分配、引导储备项目，推动各镇街错位发展、各有优势。

　　对照目标，到2020年，三水区招商引资总额将超过550亿元，其中4个“一环”沿线镇街引资额在全区招商引资总额中占比达到80%。

　　以体制机制

　　“推进合作区道路对接，实现互联互通。”三水区委常委、乐平镇委书记何小玲在前不久的军民融合产业发展座谈会上介绍，三水工业园区要以一汽-大众铁路专用线和官窑货场为切入点，加强和佛高区南海园产业合作基础。两地初步达成共识，建设新城路南延线，连接南海纵三路，并规划以中油大道向东延伸至南海桂和路，实现产业无缝接驳。

　　南三合作，交通基础设施的互联互通是“重头戏”。根据两区签订的区域合作框架协议，33个区域合作重点项目中，交通基础设施互通就占了16项，将打通三水与南海断头路，重点加强与西二环和佛山西站的对接。目前，该16项基础设施互通项目已有部分完工。

　　根据合作协议，在南三产业合作区，南海、三水两区将在规划衔接融合、基础设施互通、产业协作联动发展、公共服务共建共享、旅游市场一体化、生态环境共治、社会管理联动七大方面开展深度合作，实现交通、产业与城市的全面对接。

　　在未来的区域发展中，区域间以更开放的姿态谋求合作，才能获得更大的发展格局。于三水而言，通过跨区域合作实现资源要素的快速流动，探索合作共赢的新空间不止于此。

　　把目光拉回南三产业合作区。自去年南海、三水签署框架合作协议，从近邻变为盟友开始，这并不只是两区之间情投意合的1+1，它还负载着更深刻的时代意义和历史使命。当时出席签约仪式的市委书记鲁毅希望三水和南海两区，将国家制造业创新中心打造成为区域合作典范。

　　“南三”合作框架内，建立包括联席会议制度、重大项目专责组、部门沟通、联合督查等在内的多重机制，从统筹、执行、沟通到监督等多方面确保各项工作落到实处，都是双方合作的题中之意。

　　可以预见的是，佛山加快构建有利于全市统筹发展的体制机制，将为三水在区域协同发展中增添全新助力。