“隐形冠军”企业招才难？南庄牵线搭“鹊桥”

　　5天走访100多家“小升规”后备企业，收集企业问题80多条，出台入库企业奖补政策，搭起“政银企”合作平台，牵线搭桥推动15家企业获得4000万元贷款……

　　连月来，南庄镇大力开展“小升规”后备企业服务行。一方面，摸清企业底数，针对共性问题长短结合帮助企业解决问题，增强市场竞争力;另一方面，向企业家和涉企部门行家问道，提升政府服务实体经济、营造高质量发展生态的能力。

　　“佛山从市到区都非常重视‘小升规’工作，南庄镇党委政府也将促‘小升规’作为头等大事，真抓实干。”南庄镇委书记陈辅明表示：“实体制造是南庄乃至佛山市的立市之本，南庄制造业已经形成较完整的泛家居产业链条，成为城市化发展的重要助推力。在经济转型换挡期，促‘小升规’工作是下一步转型升级和高质量发展的基础，也是南庄党委政府重新认识实体经济和制造业，重新认识产业与城市，重新认识制造业与服务业关系的一个契机，南庄将以此为服务实体制造业的切入点，构建现代化经济体系。”

　　下一步，南庄将继续按照现代化经济体系构建要求，从人力资源和科技创新领域开展对“小升规”企业的服务，提升企业的市场竞争力，助力工业“小升规”企业完成蝶变“成人礼”。

　　创新政企互动形式

　　逐一走访“小升规”后备企业

　　“没想到镇班子的领导和这么多部门的负责人会带队到我们这里来讲解政策，为我们解决问题。”位于南庄镇梧村村的佛山市鸿健包装材料有限公司负责人廖国洋说。

　　从9月6日南庄镇召开促“小升规”和工业投资(技改)工作推进会之后，南庄镇多部门联动，迅速组建起一个由镇委书记担任组长的促“小升规”企业服务指挥机构，并由镇班子主要领导分别带领一支企业服务队深入企业，直接面对企业家和企业的经营状况，真正了解企业需求，建立“一企一策”的台账，为企业解决实际困难。企业服务队成员包括镇经科、税所、供电、市监、安监、环保、执法、金融机构，以及企业所在村居的负责人，几乎囊括了所有涉企部门。

　　根据最新统计数据显示，南庄镇有注册工业企业1434家，其中规上工业233家。此次南庄镇共梳理出“小升规”后备企业125家。

　　9月7日起，南庄镇班子启动了一轮针对这100多家“小升规”后备企业的“南庄企业服务行”大走访。即使是本属于周末的9月7日、8日，镇班子主要负责人也全部走进一线、走进企业，与企业负责人进行座谈，宣传“小升规”相关扶持政策，鼓励企业积极申报并加快入库。对于企业提出的各种问题和担忧，企业服务团队均逐一进行回应，详细解答，尽力消除企业的顾虑。

　　“我们鼓励企业入库的目的，就是为了在面临经济转型期的下行压力时，政府能帮助企业提升竞争力，做大做强。”不少镇班子成员和涉企部门的负责人都现场将自己的手机号码留给企业，“以后有问题可以直接找我们。”南庄镇有关负责人说。

　　从9月6日到10日，短短几天时间，南庄镇促“小升规”企业入库项目服务组已走访企业117家，并逐一形成企业问题汇总和解决思路报表。

　　“没想到政府和银行会对我们小微企业这么关注，很感动!”走访对象之一的佛山市禅城区卓洋洋陶瓷有限公司有关负责人说。

　　经前期企业走访摸查，镇经科部门形成了后备企业125家、潜力企业47家的镇“小升规”走访企业名录。“现在我们对南庄的底数了然于心，并通过更新动态不断完善基础数据，为企业给予数据指引、完善‘一企一策’定制化服务等提供数据支撑。”主管经济工作的南庄镇委委员刘玉军说。

　　“企业是在市场海洋里游泳的鱼，政府要想真正服务好企业，就要首先到一线去，向企业学习，了解企业当前所面临的需求和痛点。我们通过走访和反复走访，检讨原来服务企业所存在的不足，构建一个精准高效的‘一对一’的全新政企互动形式。”南庄镇有关负责人表示，希望借此实现两个改变：一是整个政府体系的改变，创造一个更高效精准和恰如其分的围绕企业的服务体系;二是企业和企业家思维的改变，引导企业家树立高质量发展理念，在转型过程中依法经营、做大做强。“政府服务的边界虽然有限，但是我们希望能助推企业做大做强。”该负责人说。

　　针对痛点精准施策

　　牵线搭桥满足企业融资等需求

　　“最主要受人才因素制约，假如人才和场地都可以满足，产值翻十倍、二十倍都不成问题。”位于南庄镇紫南村的佛山市锐博陶瓷机电有限公司的有关负责人，向南庄镇促“小升规”企业入库项目服务组反映了发展困惑。

　　锐博陶瓷机电有限公司落户紫南村已有8年半时间，一直致力于研发智能陶瓷装备产品，每年投入约10%的产值用于研发。“公司刚成立的时候有180多人，现在只需要50多人，其中技术人员占八成以上，很多生产流程均被自动化生产线取代。”上述该公司有关负责人介绍，该公司本身就是一家实现“机器换人”的现代化生产企业，部分单一产品的技术水平在国内数一数二，“凡是叫得出名字的陶瓷企业，基本都用了他们的产品，是行业细分领域的‘隐形冠军’。”紫南村党委书记、村委会主任潘柱升说。

　　然而，在企业进一步谋求做大做强的过程中，却遇到招才难的困境。“这个行业普遍招人才比较难，技术升级得很快，每年都要进行研发升级。但是由于我们企业规模不大，知名度不高，生产环境也对高科技人才吸引力不够，一直存在招才难的问题。”上述锐博陶瓷机电有限公司有关负责人介绍。由于人才问题，该公司于今年3月已申报国家高新技术企业，希望增强企业知名度和吸引力。

　　廖国洋面临的则是融资难题：“一直以来，我们小微企业因处于发展阶段，固定资产积累较少，普遍抵押物不足，因而存在贷款困难、资金紧缺等棘手问题。”

　　“我们走访发现，现在南庄的制造企业普遍面临几个痛点，一是人才、二是资金、三是用地，三者共同决定了企业生产成本的可控程度。”南庄镇有关负责人说。

　　此前，为帮助“小升规”企业做大做强，南庄镇已出台加强企业服务的奖励政策：对于入库企业，在省、市、区三级奖励的基础上，镇级每年设立1000万元扶持资金，给予每个入库企业20万元奖励(分两年拨付)。

　　此次调研后，南庄镇迅速行动，为15家在走访中提出融资需求的企业牵线搭桥，推动企业共获得佛山农商银行南庄支行的4000万元贷款。

　　与此同时，当地还采取镇村携手的方式，积极寻求人才和土地问题的解决方案。例如，针对锐博陶瓷机电有限公司的人才和用地需求，一方面，由挂点该企业的班子成员负责与华南理工大学、佛山科技学院等高校协调，推荐优秀毕业生到该企业工作;另一方面，由紫南村协调解决企业扩产用地问题。

　　“现在有了这笔授信，我们可以扩产或者研发紧缺项目，真没想过这么快就能解决我们的燃眉之急。”佛山市利贝乐童车有限公司有关负责人说。

　　搭建公共服务平台

　　以实体制造促“产城人”全面升级

　　南庄镇有关负责人说：“这是我们首次以党委政府的名义与金融机构洽谈如何服务企业，这项创新举措来源于企业的需求，是基于前段时间调研企业的问题导向、需求导向。”

　　9月12日，南庄镇推出金融惠企服务，与佛山农商银行南庄支行签订5亿元资金授信额度，用于解决“小升规”拟入库企业的融资难问题。

　　南庄镇有关负责人就此表示：与农商行的签约是做一个试点，接下来还将继续以公开公平的方式，探索政府与更多金融机构的合作，建立政银合作服务企业的精准模式。“除了信贷之外，接下来，政府与金融机构联手促地方经济发展将是全方位的，我们希望从工业企业‘小升规’切入，摸索一些经验，把党委政府与金融机构联合创新的服务推广到工业以外的‘四上’企业和小微企业，服务整个经济。”

　　“能够促成金融机构和企业的合作，一方面给了我们党委政府信心，只要肯下功夫还是能做成一些事的。另一方面也给南庄的制造企业和村居信心。接下来，党委政府将集中精力抓好实体经济，按照问题和需求导向，处理好政府的手和市场的手的关系，打造公开、公平、透明、可预期的营商环境，把服务好实体制造业作为高质量发展的切入点。”南庄镇有关负责人说。

　　南庄镇班子通过密集走访发现，在面临转型期的发展压力下，南庄还是有一批充满活力的企业，南庄的传统产业一样有生命力。“所以我们号召南庄的企业家和村，真正重视制造业。如果说小微企业是实体经济的孵化器，规上企业和规上后备企业就是实体经济的加速器。党委政府将继续和村、企业一起创新形式和平台，按照协同发展的现代产业体系，在市场里开拓企业生存发展壮大的空间和路径。这个过程也将倒逼政府在城市建设、公共服务、环境提升等方面进一步升级，理顺城市、农村和产业的关系，形成良性互动和支撑。”陈辅明说。

　　据介绍，接下来南庄镇将对整个制造业存量体系进行梳理，分门别类，成立相关行业组织。通过行业组织聚焦行业特点和痛点，形成行业共性需求，做更加精准的服务，形成多种服务平台共享的创新服务形式，从产业振兴的角度解决企业发展壮大过程中遇到的问题，推动一批规上企业持续做大做强，为佛山打造“2+2+4”产业集群贡献南庄力量。

　　“沿着从工业出发到服务业，再到城市环境配套和文化的服务脉络，按照中央的精神，构建实体经济、科技创新、现代金融和人力资源协同发展的现代产业体系。”陈辅明说。

　　■链接

　　接连邀请行家为班子授课

　　南庄锻造“懂行”政府

　　继邀请广东新明珠陶瓷集团有限公司董事长叶德林授课后，借加强企业服务和促“小升规”契机，南庄镇在9月内连续邀请税务、金融和通信技术的行家里手，为全体班子成员授课。

　　“我们要敢于和擅于向市场学习，提高队伍的科学素养。邀请专家授课是南庄镇加强企业服务的系列举措，旨在通过向企业学习，向专业人士学习，促进政府转变思维，构建一个会服务高质量发展企业、会营造高质量发展生态的地方政府。”陈辅明说。

　　提升政府服务企业的科学素养

　　9月以来，南庄镇分别邀请知名企业家叶德林、禅城区税务局副局长陈志枫、信息技术领域专业讲师甘荣，以及金融学硕士、佛山农商银行党委副书记兼行长郭思煜为全体班子和涉企单位负责人授课。

　　这几位专业人士各有侧重，分别从行业发展现状及建议、“四上”企业入库的国家税费政策、5G如何赋能未来、金融支持实体经济等方面，对南庄镇党委政府中的涉企管理者进行授课。

　　其中，陈志枫围绕企业类型、税收征管方式等方面详细介绍了从国家到地方的税费政策，并重点从税收角度介绍了“四上”企业的标准划分，更结合具体的税费征收案例，提醒南庄镇政府团队在招商引资过程中特别需要留意的地方。在互动中，陈志枫则认真解答了南庄班子成员所提出的企业相关税费问题。甘荣则以5G赋能未来为主题，解读了5G技术及其国际国内环境、应用场景等，重点就5G带来的新业态、新模式、新产业进行了分析，列举了5G+CloudAR/VR提升南庄陶瓷行业、工商业展示维度的应用，5G赋能深度的柔性化生产等前景。而郭思煜则就银行、金融、经济政策等内容进行授课，探讨金融支持实体经济信贷投放、降低小微企业融资成本等领域的问题。

　　这些课程的技术性很强，针对的都是非常专业的领域。“要想精准服务企业，我们首先要做懂政策、懂技术的人，才能获得企业的充分信任，才能提升政府服务企业的专业度。”南庄镇一位涉企部门负责人甘当“学生”。

　　形成靶向服务企业的新做法

　　“不是讲完课就完了，而是把讲课的内容变成优化产业服务的行动，形成一个闭环。希望通过这种形式，形成一个学习企业、了解企业需求和痛点的系统服务模式，推动政府服务企业体系和企业自身转型高质量发展的双重改变，进而带动整个南庄镇城市、产业、农村的系统升级，走一条政府、企业和居民共建共治共享的高质量发展之路。”南庄镇有关负责人表示。

　　据了解，围绕高质量发展这一目标，今年南庄镇把落实乡村振兴和粤港澳大湾区建设作为党委政府各项工作的总抓手。其实，南庄此前每年都组织系列暖企行动。不过，与之前的暖企行动相比，邀请专家为班子授课的形式更加系统，更加有高度，有助于党委政府下一步与企业的互动更有系统性，对企业的服务更加精准，找到未来高质量发展的方案。

　　“请行家里手来讲课的目的，其实就是找到党委政府服务企业的短板和差距，这是我们要解决的本质问题。”上述南庄镇有关负责人说，“我想我们现在是找到了，最起码我们可以做一些以前没去做而企业有需求的服务，哪怕最终只解决了一两个问题，也是进步，也有收获。同时，通过这种形式也给南庄的企业一个信号，党委政府愿与企业携手做好高质量发展这篇文章。面对经济换挡期的下行压力，政企联手，让机会大于挑战。”

　　陈辅明要求，接下来南庄镇全体涉企部门要改变习惯思维，主动上门服务，主动了解企业，主动向企业学习，向企业家学习，围绕“系统、精细、精准、动态、有效”五个词，形成一套靶向服务企业的新做法。