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全省首个!佛山启动排污权有偿使用和交易

2017-6-21 07:26|原作者: 南方都市报

  昨日上午,佛山市举行排污权有偿使用和交易启动仪式,这意味着,今后新建、改建和扩建的工业项目要花钱购买排污总量指标,才可以合法排污。据悉,自4月1日排污权试点政策正式实施以来,佛山已经陆续受理、办结了20多家企业的初始排污权有偿使用和交易申请业务,涉及资金近2000万元。佛山也是全省首个启动排污权有偿使用和交易的城市。

  最优化配置环境容量资源

  作为一种稀缺的公共资源,排污权实行有偿使用和交易已是大势所趋。排污权有权使用和交易,实际上是将排污权(排污总量指标)由传统的行政分配和无偿取得,转变为由市场竞争分配、有偿使用的方式获取,使环境容量资源得到最优化配置。

  佛山于2014年8月获省里同意开展排污权有偿使用和交易试点工作,成为全省首个试点城市。经过3年的准备,今年4月1日,《佛山市排污权有偿使用和交易管理办法(试行)》(下简称“办法”)正式施行。

  佛山纳入排污权有偿使用和交易范围的试点因子包括二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮共四类。作为全省的县区试点,顺德区单独增加挥发性有机污染物(VO Cs)。

  根据办法,佛山五区所有新建、改建、扩建工业项目和纳入年度环境统计的现有工业排污单位(环境基础设施类暂不纳入)均在试点范围内,实行佛山全市统一政策、统一交易平台,市统筹开展。

  企业登录统一系统即可交易

  佛山市行政服务中心主任卢伟杰表示,目前已经制定形成了具有佛山特色的排污权交易服务模式。一是业务受理统一进入市级综合服务窗口,排污权交易事项纳入全市“一门式一网式”,实现标准化集中管理,方便企业办理。二是实现了交易电子化网络化。企业只要登录“佛山市排污权交易系统”,并在系统输入基本信息和需求量,就可以进入竞价阶段并获取交易结果。

  据统计,自4月1日排污权试点政策正式实施以来,全市陆续受理、办结了20多家企业的初始排污权有偿使用和交易申请业务,涉及资金近2000万元。

  佛山市环保局长杨永泰介绍,下一步,佛山市将积极构建排污权有偿使用和交易的二级市场,同时积极探索建立企业排污权质押抵押信贷政策、企业环境治理信贷风险补偿基金政策等绿色金融服务体系。

  企业声音

  原来排污指标有限

  制约扩大生产规模

  佛山市高明基业冷轧钢板有限公司代表告诉记者,公司正在扩大生产规模,但由于环境容量有限,主要污染物总量指标来源成了项目审批的短板。排污权交易政策实施后,企业可以通过排污权交易市场清晰了解排污指标的情况,一旦有排污指标出售,可以去购买,或是利用企业环保设施升级改造形成富余指标用于改、扩建项目,还可以享受排污权抵押贷款等绿色金融服务。

  政策实施后,佛山市佳利达环保科技股份有限公司就办理了排污权有偿申购业务,四项染物指标共计有偿使用费1300多万元。其企业代表称,购买排污权之后,公司拟通过技改将废水排放降至1.8万吨/日,而节省下来的1.8万吨/日废水的富余排污指标,公司将视情况实施公开交易出让或留存公司和园区未来发展。


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