再念“紧箍咒”！禅城开出纪检干部履职负面清单

　　佛山市禅城区纪检监察系统内部监督再念“紧箍咒”。昨日，禅城开出我市首张纪检监察干部履职负面清单，列出八大类38项纪律,明确纪检干部“不可为”的禁区。

　　继今年7月初出台纪检监察系统考勤制度和纪检组工作手册之后，昨日，禅城区检监察系统再次出台《禅城区纪检监察干部监督实施办法(试行)》(以下简称《实施办法》)、《禅城区纪检监察干部履职负面清单(2016年)》(以下简称《负面清单(2016年)》两份文件，以加强纪检监察系统内部的监管。

　　禅城区纪委常委周伟雄介绍，上个月出台的考勤管理制度和纪检组工作手册重在日常管理，明确告诉纪检干部应该做什么;而此次出台的《实施办法》《负面清单(2016年)》则重在监督，明确告诉纪检干部不能干什么。前两者是“应该为”，后两者是“不可为”，可谓是互为补充的“姊妹篇”。

　　周伟雄说，《实施办法》《负面清单2016年》是顺应十八大之后反腐败斗争的新形势、新任务、新要求而产生的，旨在打造一支纪律和业务过硬的纪检监察干部队伍，严防“灯下黑”。

　　其中，《实施办法》共七章32条，主要以刚性条文规范纪检监察干部言行，划定纪检监察干部履职履责和八小时以外生活的“红线”，增强“底线”意识。同时提出引入外部力量参与纪检监察干部监督工作，实行全区纪检干部监督全覆盖;还明确了通过办理信访举报、约谈函询、问责处理等11种监督方式，强化监督措施的针对性和可操作性，把问题导向、责任倒逼贯穿于干部监督工作全过程，通过责任落实推动干部监督工作。

　　《负面清单(2016年)》则结合纪检监察工作的职业特点，从纪检监察干部维护党的纪律、爱岗敬业、履职尽责、依纪办案、八小时以外活动监管等各方面，通过八大类38项纪律加以具体化描述，明确规定了作为监督者的纪检监察干部“不可为”“不能为”的高压线，为纪检监察干部守纪执纪用权明晰了基本规则，重申各项纪律要求，更加有针对性地加以防范。《负面清单(2016年)》是我市开出的首张纪检监察干部履职的负面清单。

　　据禅城区纪委纪检监察干部监督室负责人介绍，两项新规目前属于试行阶段，相关要求和规定还是总体性、原则性的，需要在工作实践中进一步深化完善和健全。

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　　《负面清单(2016)》部分规定纪检监察干部必须遵守工作纪律，不准有下列行为：

　　(三)违反案件调查相关规定，拖延执行调查任务，选择性办案、办关系案、人情案等，或以诱供、逼供等手段获取证据，或者侮辱、体罚、变相体罚被调查人，不依纪依法安全文明办案，出现安全责任事故;在公共场所议论案件、案情;接受涉案人员及其亲友、关系人的吃请、钱物及其他利益输送，或以办案名义私自借用涉案单位或个人的车辆、通讯工具或等进行以案谋私;

　　(七)违反问责相关规定，问责调查存在徇私舞弊、包庇纵容等问题，问责处理存在侵害被调查人合法权益、处理畸轻畸重等问题;

　　(八)妨碍、干预执法执纪，利用职权或工作便利，向办案人员探听案件情况，为案件当事人说情、打招呼;

　　(九)在执纪监督问责过程中接受宴请、参与娱乐活动、收受钱物，报销应由本人支付的各种费用，或为本人、亲友办理私事，利用执行公务之机，吃拿卡要，与利益相关人建立不正常的交往，侵害党员民主权利或公民、法人的合法权益;

　　(十二)在执纪执法过程中，耍特权、盛气凌人，失职失误、行为失范。