日企摊上大事了 久保田被海南暂停农机补贴资格有猫腻？转

有贴潜我

久保田被海南农机部门来回折腾为哪般？

　　农机购置补贴政策实施中,存在两种现象：一是骗补，也就是说个别企业违规骗套补贴资金；二是寻租，农机化主管部门人员收受贿 赂等违法违规行为。尽管农业部采取建立黑名单制度、取消补贴资格、建议吊销营业执照等措施，重拳打击农机企业、经销商骗取套取补贴资金的行为，但是这一现状没有得到有效解决。不信，看看久保田来来回回被海南折腾就一目了然。

　　好不容易才从农机1688网找到《关于调整海南省2011年农业机械购置补贴产品目录有关内容的通知》（琼农办〔2011〕72号）。不知道什么原因，这个通知已经从海南省人民政 府网疑似被"和谐"掉了。该通知指出："暂停对久保田农业机械(苏州)有限公司生产的水稻插秧机2ZGQ-6(NSPU-68C)、2ZGQ-6B(NSPU-68CM)、2ZS-68(SPW-68CM)、SPW-48C、SPW-68C、2ZS-4(SPW-48C)实行补贴；暂停对久保田农业机械(苏州)有限公司生产的自走履带式谷物联合收割机(全喂入)4LZ-2.5(PRO688Q)实行补贴；暂停对久保田农业机械(苏州)有限公司生产的半喂入 联合收割机4LBZ-145(PRO488)、4LBZ-145C(PRO588-I)实行补贴。"

　　让人惊讶的是，久保田出大事了。离海南省农业厅2011年4月29日印发的《海南省2011年农业机械购置补贴产品目录》还不到一个月，5月18日，海南省农业厅就发文通知，暂停苏州久保田水稻插秧机、全喂入水稻联合收割机、半喂入水稻收割机的补贴工作。海南省农业厅也没有给出暂停的原因。尽管文件并没有暂停久保田的拖拉机产品以及PRO208小型半喂入收割机的补贴，但是已经覆盖了久保田的主要产品。久保田的半喂入收割机以及水稻插秧机产品在这两个领域的市场竞争中取得领先地位，海南的一纸通知对久保田来说可以灭顶之灾，但对于对手洋马、雷沃来说可是大快人心的事情。

　　我也看过很多官方文件，但对海南这一文件一直没怎么看明白，估计是没读过大学的原因，以前官方在发布此类文件的时候，都会说一下原因，而海南省这次有点"简明扼要"，直接就是处罚内容，连农机行业专家都有点惊讶，处罚原因难道是打字员漏了？有好事者给海南省农业厅的通知补充了一个原因："经查实，久保田在海南市农机购置补贴工作中存在严重违规行为，扰乱了补贴工作秩序，造成了恶劣影响。决定在全省范围内取消上述农机生产、经销企业补贴产品的补贴、经销资格。"不知道符不符合海南官员的胃口？

　　当然，这个文件还有一点就是"暂停"两字，这更让人遐想连篇。一般人理解，别人犯规了，你有理由就停止，为何要用暂停呢，大家分析这有两个猫腻的地方：一是，要不你证据不足，或者一些证据正在采集中。这个是不可能的，政 府不可能像小孩子过家家，没充分证据也不能随便处罚企业，这个猜想行不通；二是，找到一点证据就处罚你，处罚你不是目的，而是希望你来"公 关"，背后玄机大着呢，网友自己去遐想吧。这也不合常理呀，难道他们当官的不怕小日本通过外交施压吗？

　　按照农业部下发的《农业机械购置补贴实施指导意见规定》的条文，最后面有一条"严格管理补贴产品产销企业"的条文。条文第一条是，"严格按照农业部及省级农机化主管部门关于补贴产品生产及经销企业监督管理有关规定，重拳打击违法违规操作行为，实行黑名单制，被列入黑名单的经销商及其法定代表人永久不得参与补贴产品经销活动；久保田没有被列入黑名单，要不就是久保田的公 关能力强，不要就是久保田还没有触犯到红线。第二条是这样规定的："对参与违法违规操作的生产企业要及时取消其补贴产品补贴资格，非法侵占补贴资金应足额退回财政部门"；海南当 局给久保田定的是这一条罪。至于最后一条"对违规违纪性质恶劣的生产或经销企业，建议工商部门吊销其营业执照。情节严重构成犯罪的，协调司法机关处理。"也就是吓吓人自主品牌而已。

　　如此一来，事情又来了，既然久保田"违法违规"了，那它到底违了什么规，违了什么法呀？在农机行业混过的人都知道，像久保田这次主要产品都下架的原因只有一种可能，要么是骗补，要不就是行 贿。要行 贿当然要处理政 府官员，但这次没有，那一定是骗补啦。一个参与过这事的"中介人"与笔者说，上面有人罩着，不怕，就民目张胆把上百台在当地获取补贴的农机倒卖到河南、黑龙江等地牟取暴利。哎，其实干那么一次就洗手不干就没事了，估计这些厂商尝到了甜头，一发不可收拾。事后有一个版本在业内流传着，经销商出事后要久保田出面公 关，理由是久保田指导的。

　　知情者解读恢复久保田补贴资格内 幕

　　更有趣的是，7月22日，海南省农业厅又发文通知，《海南省农业厅办公室关于调整海南省2011年农业机械购置补贴产品目录有关内容的通知》（琼农办〔2011〕120号），通知原文如下：

　　各市、县、自治县、省农垦总局农机管理部门，各有关经销企业：

　　根据农机补贴实际，按照有关补贴政策要求，经调研和鉴定，现对2011年4月29日印发的《海南省2011年农业机械购置补贴产品目录》部分内容进行调整，请各市、县、自治县、省农垦总局农机管理部门认真执行。

　　具体调整如下：

　　恢复对久保田农业机械(苏州)有限公司生产的水稻插秧机2ZGQ-6(NSPU-68C)、2ZGQ-6B(NSPU-68CM)、2ZS-68(SPW-68CM)、SPW-48C、SPW-68C、2ZS-4(SPW-48C)实行补贴，补贴标准不变;

　　恢复对久保田农业机械(苏州)有限公司生产的水稻插秧机自走履带式谷物联合收割机(全喂入)4LZ-2.5(PRO688Q)实行补贴，补贴标准不变;

　　恢复对久保田农业机械(苏州)有限公司生产的半喂入 联合收割机4LBZ-145(PRO488)、4LBZ-145C(PRO588-I)实行补贴，补贴标准不变。

　　看了这个通知，我无语了很久，犯这种低级错误，实在是让人误解是海南农机部门的打字员误打的，要不就是现在农机部门的官员素质有待提高。为什么呢？你去看看第一版（4月29日印发）的《海南省2011年农业机械购置补贴产品目录》，里面明明有久保田的所有产品，你又吃错了药，说要恢复久保田相关产品目录？连小学生都知道，海南省要给久保田恢复目录，针对的是5月18日《关于调整海南省2011年农业机械购置补贴产品目录有关内容的通知》（琼农办〔2011〕72号）。至于是你喝醉酒乱发通知呢，还是有内 幕呢，笔者也试着分析了一下。

　　既然久保田产品被政 府下架，后又恢复，有人说这里面有行 贿嫌疑。原因有二：一、你好端端把我下架了，又上架了，这就证明相关部门做错了事，如果没做错了事，你凭什么给我"暂停"呀。我要是久保田，非告海南相关部门不 作 为，还可以给相关官员扣上打击外商投资的帽子！的。二、海南相关部门里面都是研究生、博士生，不可能愚蠢到没证据就给你下一个通知的地步，也不可能是电脑中毒，更不能是临时工所为吧。政 府敢给你下目录，一定是找到了足够多的证据。这样问题就来了，你既然有证据，那为何又要恢复呢，难道是为了中日友好？或者是小日本施压？也不会呀，久保田这种小企业不会进入日本政 府的法眼吧。如此一来，只能有一种想象了，那就是相关官员有收取久保田好处的嫌疑。

　　至于久保田有没有进行"公 关"，海南有关官员收没有收好处，我们小市民也无从考证，即使有人知道内 幕，也不敢说，这是公安部门的事情，我们小市民也不敢越俎代 办。尽管明令"各级农机主管部门要采取有力措施，严禁被列入黑名单的企业或个人通过各种不法手段再次进入农机购置补贴产品经营领域。"但是，既然永久下架，就能真正遏制久保田相关企业的继续违规？是否影响其今后继续销售农机补贴产品时，其实"没有影响"。一般做法就是不用老公司这个名称了，再换个公司名称不久姓了。不叫久保田，叫天保田也很好。

　　如今，旺季又来了，农业部有关负责人表示,今后农业部将加大监督,严厉追究有关人员责任。对于农机企业、经销商骗取套取补贴资金的行为,发现一起、严查一起,决不姑息,坚决取消产品补贴资格或经销补贴产品的资格,追回骗取套取补贴资金。农业部、财政部在近日联合下发的今年农机购置补贴实施意见中,作出了更为严厉的规定:参与违法违规操作的经销商,不仅将被及时列入黑名单并予以公布,经销商及其法定代表人永久不得参与补贴产品经销活动,还将取消其产品补贴资格,非法侵占的补贴资金必须足额退回财政部门,对违规违纪性质恶劣的生产或经销企业,还将建议工商部门吊销其营业执照,情节严重构成犯罪的,将协调司法机关处理。希望农业部的这个美好愿望能够落到实处，而不是说在嘴巴上。

　　农业部门的严惩，能否真正遏制和警示部分机构和企业伸向农机补贴的"黑手"？这显然是一道待解的题。